本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)二司一級(jí)巡視員劉云峰接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪。

    為進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)期資金加大對(duì)私募基金投資力度的政策支持，劉云峰建議相關(guān)部門推動(dòng)以下三方面工作：

    一是研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金政策，放寬養(yǎng)老金、年金對(duì)投資私募股權(quán)創(chuàng)投基金的投資限制。支持全國(guó)社保基金、地方社保基金適度提高實(shí)際配置私募股權(quán)創(chuàng)投基金的投資比例，明確允許社保基金可以投資私募證券投資基金。

    二是加大銀行資金支持私募基金發(fā)展的有關(guān)政策。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)于銀行理財(cái)資金投資部分優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資基金方面，試點(diǎn)豁免期限錯(cuò)配并允許滾動(dòng)發(fā)行，釋放銀行資金，支持股權(quán)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展。支持部分風(fēng)控和資產(chǎn)配置能力強(qiáng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)使用表內(nèi)資金出資符合條件的股權(quán)創(chuàng)投基金。試點(diǎn)允許符合條件的經(jīng)營(yíng)主體以銀行貸款認(rèn)購(gòu)試點(diǎn)范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資基金，允許試點(diǎn)范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資基金使用銀行貸款提高股權(quán)投資能力。

    三是優(yōu)化和建立對(duì)保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金投資機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)周期考核機(jī)制，形成真正的長(zhǎng)期投資和配置策略。明確允許試點(diǎn)風(fēng)控能力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資管公司嘗試直接配置私募證券投資基金。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加保險(xiǎn)資金配置創(chuàng)業(yè)投資基金比例，按照市場(chǎng)化原則做好對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的投資。

    在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)方面，劉云峰表示，目前，對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)的非上市公司的稅收征管仍面臨一些困境，一是尚未建立高效的征管體系，二是區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)未能與全國(guó)性證券交易場(chǎng)所享受同等稅收優(yōu)惠政策。

    為此，劉云峰建議，一方面，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入多層次資本市場(chǎng)稅收征管體系，實(shí)現(xiàn)多層次資本市場(chǎng)稅收管理的統(tǒng)一性。明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可作為扣繳義務(wù)人，積極引導(dǎo)非上市公司在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌監(jiān)管。另一方面，給予區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)較滬深北交易所、新三板同等或更為優(yōu)惠的稅收待遇。