本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英

    近日，全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但仍存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板突出、激勵(lì)效應(yīng)趨弱、農(nóng)業(yè)外部挑戰(zhàn)和沖擊加大等細(xì)分領(lǐng)域問(wèn)題。

    針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前存在的短板和問(wèn)題，張學(xué)武提出了五方面的改善建議：

    一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革。具體而言，張學(xué)武建議可以從勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)四個(gè)方向著手，推進(jìn)市場(chǎng)化配置“人、地、錢、技”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

    二是改革農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對(duì)糧食作物直接補(bǔ)貼。張學(xué)武認(rèn)為，要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，出實(shí)招健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，才能進(jìn)一步發(fā)揮種糧農(nóng)民以及種糧大縣的生產(chǎn)積極性。

    三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。張學(xué)武表示，要加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成本，推進(jìn)道路、電網(wǎng)、供水、供氣、物流、環(huán)保、信息、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通；健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)體系，培育產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化規(guī)劃、項(xiàng)目信息、融資、土地、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等綜合服務(wù)。同時(shí)張學(xué)武建議，出臺(tái)土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    四是強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)變革。張學(xué)武認(rèn)為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面要依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體性要素變革，另一方面要依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字時(shí)代的生產(chǎn)力需要數(shù)字化的生產(chǎn)關(guān)系與之匹配，建議從生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面入手，利用數(shù)字技術(shù)來(lái)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。

    五是發(fā)展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育，讓美麗鄉(xiāng)村更有聚集力。“當(dāng)前，農(nóng)村教育資源匱乏，家長(zhǎng)陪同孩子進(jìn)城讀書，導(dǎo)致人口大量外流。”對(duì)此，張學(xué)武建議，政府加大農(nóng)村教育投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀師資，用優(yōu)質(zhì)教育資源留住農(nóng)村人口，夯實(shí)培育職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)。

    在上述建議的基礎(chǔ)上，張學(xué)武進(jìn)一步提出，農(nóng)業(yè)科技人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量，希望國(guó)家能夠從加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才服務(wù)保障力度、加強(qiáng)政府、高校和企業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)力度等方面著手為“三農(nóng)”發(fā)展一線培養(yǎng)出更多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。

（編輯 閆立良）