本報記者 向炎濤

    數字化時代，城市治理與城市運營管理的方式和理念也在發生變化。伴隨新型智慧城市的快速發展，我國智慧城市建設進入以數字孿生為驅動內核和理論基座的新發展階段，在這個過程中，網格化是城市數字化轉型的基礎。

    “網格化是一種理念，是一種思想，‘一網統管’可以通過網格化解決，城市的運行管理服務可以用網格化思路解決，市域社會治理也可以通過網格化思路解決，網格化是數字化的核心，未來數字政通業務也會圍繞網格化繼續做大做強、做精做深。”數字政通副總裁趙明明在日前接受《證券日報》記者專訪時，向記者講述了該公司在數字化時代運用網格化助力城市治理和運營的經驗。

    網格化解決

    “最后一公里”問題

    作為一家領先的智慧城市核心應用運營服務提供商，數字政通致力于以“網格化+管理”模式，助推政府管理和服務的數字化進程。

    趙明明對記者解釋稱，網格化其實就是將城市劃分為若干個地理分區，以區域為單位進行管理，分區與分區相連，最終形成一張“網絡”，覆蓋整個城市。

    早在21世紀初期，北京市東城區就提出“萬米單元網格”的概念，即以1萬平方米為基本單位，將城市區域劃分成若干個網格狀單元，以此解決城市管理過程中責任不清的問題。這其實就是“網格化”概念的前身。

    數字政通通過實施北京市東城區網格化城市管理項目，建立了網格化城市管理信息平臺，將每個“網格”中發現的城市管理問題細分，并將解決步驟標準化，形成指揮手冊。城管部門按照指揮手冊操作，形成部門聯動，快速處置城市治理問題。

    “網格化對社會治理的價值是不言而喻的，為政府管理解決了‘最后一公里’的問題。”趙明明介紹稱，當一件事情發生后，首先，可以通過地理上的劃分明確物理網格；其次，每個網格都有對應的網格員，由網格員負責每個網格上所有的政府管理事項清單上的事項。

    “網格化能快速調動起基層力量。”趙明明表示，目前公司有一支近8000人的網格員隊伍，他們的業務黏性非常強，滲透在各個基層，如同毛細血管和神經網絡的神經末梢一樣，在真正需要的時候能夠緊急調動起來。

    據數字政通統計，城市管理模式網格化之后，90%的城市問題都是由政府部門主動發現的，由群眾上報、媒體曝光、領導交辦的占比不到10%。這說明，網格化管理模式促進了政府部門的主動作為，提高了政府工作效率和運行效率。截至目前，數字政通已在全國500多個城市建立了2000多個網格化平臺，每天提交的數據超過100萬條。

    數字孿生平臺

    打造城市智慧大腦

    隨著數字化進程的不斷推進，全國各地紛紛建設數字孿生平臺作為網格化的支撐，以城市運行“一網統管”為重要場景，加快構建數字孿生城市。

    數字孿生是指在不改變城市物理空間的前提下，利用數字孿生技術打造出對應的虛擬數字世界。如今，數字孿生正成為推動城市生態、基礎設施、經濟結構、商業模式等重塑重構的強大動力，將助力智慧城市精準管理，在智慧城市建設過程中發揮巨大作用。

    數字政通也在打造自己的數字孿生平臺。8月16日，數字政通發布“晶石”孿生平臺及新城市大腦產品，融合公司在城市運行“一網統管”方面近20年的業務能力，將孿生能力與城市精細化管理的業務訴求進行深度結合，以新技術賦能城市治理，打造“新城市大腦”。

    趙明明告訴記者，要讓政府部門主動發現問題，首先需要將城市狀況數據化，形成精確的數字地圖，通過利用城市中的攝像探頭等方式獲取數據，并將數據傳輸到網格化平臺，從而及時發現問題、定位問題。數據上傳后，平臺會自動受理問題，并把相關問題派遣給城管單位。問題解決后，城市管理監督中心還會對工作進行考核，考核結果將與工作人員的工作表現、職位晉升直接掛鉤。

    “目前數字政通的數字孿生平臺數據主要有兩個來源：第一個來源是普查數據。公司對城市管理各個部件做了精細化打磨，以服務城市管理。第二個來源是各地相關部門提供的數據，基于數字政通的快速構建能力，實現城市管理數據的模型再造。”趙明明表示，數字政通的晶石孿生平臺未來會越來越體系化。比如，城市管理中常見的井蓋丟失、馬路牙子出現問題等，都可以在晶石孿生平臺以三維方式體現出來，能夠更好地還原真實現場，進而實現對城市的精細化管理。

    在趙明明看來，晶石孿生平臺將是未來城市大腦的核心平臺。公司一直聚焦于從城市治理到城市運營管理，核心是網格化，基于網格化平臺又衍生出一網統管、城市運行綜合服務管理、市域社會治理等三大方向。

    趙明明介紹稱，以數字政通目前在上海推行的“一網統管”為例，上海現在推行的“兩張網”是指政務服務一網通辦、城市運行一網統管。“一網通辦”指的是老百姓辦業務的時候只需要去一個窗口，最多只跑一次，就可以解決所有問題。“一網統管”是指站在管理側如何更好地管理城市，站在政府的高度去綜合管理城市，而不需要在各個業務部門、各個委辦局的角度去處理各自的事情。

    “現在整個智慧城市的建設已進入一個新的階段，即如何精準化找到城市的痛點。‘一網統管’將是非常核心的方向，這也是未來智慧城市落地的一個切入點。公司會把握好時代的機會，在這方面有所發力。”趙明明對記者表示。