去年5月，上海電氣（601727）業績暴雷，由此拉開900億“專網通信”騙局大幕，10余家涉專網通信業務的A股公司被立案調查。去年7月，中國證監會對上海電氣立案調查，歷時近一年半后，本次調查迎來重要節點。

    12月9日晚間，上海電氣公告稱，公司收到上海證監局出具的《行政處罰事先告知書》（下稱《告知書》），《告知書》顯示，上海電氣涉嫌信息披露違法違規一案，已由上海證監局調查完畢，依法擬對上海電氣以及公司時任董事長鄭建華等人作出行政處罰。

    根據《告知書》，上海證監局擬決定，對上海電氣責令改正，給予警告，并處以500萬元罰款；對鄭建華、沈欣等6名責任人給予警告，并處以20萬元~140萬元不等的罰款。值得一提的是，因嚴重違紀違法，上海電氣時任董事長鄭建華已于今年7月被雙開。

    2020年報虛假記載

    回顧事件經過，2015年至2020年，上海電氣子公司上海電氣通訊技術有限公司（以下簡稱電氣通訊）從事生產加工、銷售專網通信產品業務。電氣通訊從上游供應商采購原材料進行測試、裝配，并對成品進行檢測。之后，電氣通訊將相關專網通信產品銷售給環球景行實業有限公司、南京長江電子信息產業集團有限公司、哈爾濱工業投資集團有限公司、富申實業公司、北京首都創業集團有限公司貿易分公司等下游客戶，并收取相關產品銷售款項。

    根據上海證監局的調查，上海電氣未及時披露相關重大事件，2020年年報存在虛假記載。《告知書》顯示，截至2021年4月30日，上海電氣已知悉其可能因電氣通訊開展專網通信業務產生的應收賬款逾期等而發生經營業績虧損或大幅變動。

    在《上市公司信息披露管理辦法》（證監會令第182號）于2021年5月1日施行后，上海電氣應依據《證券法》相關規定，在不晚于2021年5月7日披露上述重大事件，但其直至2021年5月30日才發布重大風險提示公告，對電氣通訊應收賬款無法收回、存貨無法變現等可能對公司的歸母凈利潤造成83億元損失的重大風險予以公告，涉嫌未按規定及時履行信息披露義務。

    針對虛假記載問題，《告知書》提到，在2020年年度報告中，上海電氣就電氣通訊針對環球景行實業有限公司等專網通信業務下游客戶的應收賬款按組合計提壞賬準備5752.14萬元，未能恰當計量前述應收賬款的預期信用損失，不符合企業會計準則相關規定，導致公司2020年年度報告存在虛假記載。經測算，上海電氣2020年年報就前述應收賬款壞賬準備少計提5.18億元，導致上海電氣多計利潤總額5.18億元，占上海電氣當期利潤總額的8.16%。

    根據上海證監局的認定，鄭建華作為時任公司法定代表人、董事長，全面負責公司經營管理，胡康作為時任公司財務總監，負責公司財務管理工作，此兩人是公司未及時披露相關重大事件以及2020年年報存在虛假記載的直接負責的主管人員。

    此外，伏蓉作為時任公司董事會秘書，是公司未及時披露相關重大事件的直接負責的主管人員。陳干錦作為公司副總裁、電氣通訊董事長，沈欣作為時任電氣通訊法定代表人、總經理，毛利民作為時任電氣通訊財務總監，此三人是公司2020年年報存在虛假記載的其他直接責任人員。

    案件細節持續浮出水面

    作為資本市場的一樁大案，“專網通信”騙局的進展牽動著各方神經。記者注意到，上個月，*ST澤達、合眾思壯兩家涉案上市公司也先后收到了行政處罰決定預先告知書。

    證監會的調查認定顯示，*ST澤達通過公司或子公司簽訂虛假合同、開展虛假業務等方式，于2016年至2019年累計虛增營收3.42億元，虛增利潤1.87億元；合眾思壯則在2017年至2020年，通過虛構專網通信在內的多項業務，4年時間累計虛增收入15.81億元，虛增利潤5.21億元。

    隨著證監會處罰結果的披露，更多涉案細節也浮出水面。以合眾思壯為例，公司將與隋田力共同投資的聯營企業北斗導航科技有限公司作為專網通信業務運營平臺，以開展專網通信業務為名，與隋田力實際控制的江蘇星地通通信科技有限公司對接上下游合同簽訂、原材料采購、組織生產、貨物驗收交付等事宜，與隋田力指定企業開展自循環業務。

    總的來看，專網通信業務對合眾思壯而言沒有業務實質，但合眾思壯卻將其披露為通導一體化業務，以虛增2017至2020年收入金額9.39億元，虛增利潤總額4.27億元。

    關于*ST澤達，公司涉及財務造假的事項主要集中于上市前，其中就包括與隋田力旗下“專網通信業務”平臺開展了虛假業務。此外，*ST澤達還在招股書中隱瞞了上市前隋田力代持之事。

    上月初，瑞斯康達公告稱，其收到中國證監會下發的《立案告知書》，因公司涉嫌信息披露違法違規。至于公司此番被立案調查是否與“專網通信”有關，公司人士曾向媒體回應說，現在沒有明確具體的原因，（被立案調查）目前對公司沒有影響，接下來將配合調查。

    從公開信息看，目前因涉“專網通信”案而被遭遇業績滑鐵盧或遭立案調查的上市公司還包括中利集團、*ST凱樂、宏達新材等。