本報記者 蘇詩鈺

    以聯通為代表的壟斷行業國企混改再進一步。1月23日，中國聯通發布公告稱，公司董監事會擬提前換屆，引入新的國有股東和非國有股東代表擔任公司董事或監事。李彥宏等入住聯通董事會也真正讓外界看到了國企混改“改”的決心。

    事實上，不光是中國聯通，作為央企混改先行者的中信集團，也正在為電信業混改提供新的樣板。

    2017年11月25日，中信集團將所持在重慶地區的三條高速公路公司股權集中掛牌出售，掛牌價合計約28億元。此前，中信集團還陸續將中信期貨有限公司和青島特種鋼鐵有限公司股權掛牌，其中中信期貨有限公司6.53%股權掛牌出讓，轉讓底價4.51億元。青島特殊鋼鐵有限公司100%股權在北京產權交易所掛牌轉讓，底價1.27億元。

    另據報道，同樣在2017年11月，中信集團旗下擁有骨干網資源的中信網絡轉讓49%股權的競購事宜已經確認了民營上市公司鵬博士和民營企業北京應通兩家競拍者的資格。盡管此前的2013年年底曾出現過中信網絡3億元向鵬博士出讓10%股權不了了之的先例。但從這一次的出讓比例（保留控股權后的最高上限）以及公開競價的方式看，中信集團這一次來真的了。

    事實上，中信集團的改革一直走在前列。中信整體上市后，先后引入正大集團、伊藤忠商社、全國社保基金等多家戰略投資者，實現了股權結構多元化，為國企改革尤其混合所有制改革和提升國有資本流動性，做出了有益探索。

    在聯通混改得到各方認可和快速推動后，中信網絡的股權轉讓一度讓市場認為電信業的混改“步子邁得很大”。

    公開資料顯示，中信網絡成立于2000年3月，是中信集團全資子公司，注冊資本44億元人民幣。中信網絡擁有國家批準的基礎電信業務運營資質，擁有覆蓋全國的光纖骨干網“奔騰一號”，并投資控股、參股了多項其他網絡資源，是除三大基礎運營商之外惟一擁有固定網絡專線電路業務合法經營資質的基礎電信業務運營商。并且中信網絡可以利用亞洲衛星有限公司的資源開展衛星轉發器出租出售業務。

    2017年9月27日，中信集團在北交所掛牌出售49%的中信網絡股權。據中信網絡提供的資料，對受讓方的要求是，支付的首付款不低于股權轉讓總價款的30%，剩余轉讓款受讓方須在1年內付清并按借款天數/360×貸款基準利率向中信集團支付利息，此外，意向受讓方應負責彌補股權交割完成后三年內標的公司的運營資金缺口，并提供資金支持。據初步測算，2017~2019年，中信網絡每年資金缺口約6600萬元、6300萬元和5000萬元。

    此前中信網絡的業績卻可謂慘淡。據媒體報道，截至今年上半年，中信網絡資產總計2.91億元，負債總計3.1億元，處于資不抵債狀態。

    業內人士指出，中信網絡的骨干網雖然與三大運營商有所差距，如拉薩等城市無法觸及，但其光纖網絡能覆蓋國內主要城市和地區。民營企業若能夠入股中信網絡，寬帶接入成本會降低，在部分城市和地區可以提升網絡傳輸質量和傳輸效率，改善用戶體驗。

    轉讓股權的目的是盤活資產。對于中信集團旗下的這些資產而言也是利大于弊端。以中信網絡為例，兩名競購者的競爭不僅提升了其”身價“，在遵循價高者得的競拍原則下，底價也就成了起點，不排除這部分股權拍出天價的可能。兩名競購者的出現也在一定程度上避免了外界對于股權交易內定的質疑，有效防止國有資產流失。

    不僅如此，股權轉讓更大的目的是盤活資產。新的股東的進場也讓此前經營不善的中信網絡迎來了改善業績的曙光。

    在拿到資金的同時，民企的進入還能給中信網絡引入市場化機制，增強企業自身的活力，這或許會給公司帶來“脫胎換骨”般的變化。

    這個新年禮包中信集團自然可以笑納。

    中信集團董事長常振明此前在接受《財經國家周刊》采訪時稱，中信希望能為有中國特色的國有企業改革發展模式提供一些實踐上的借鑒，為深化國有企業改革、豐富和發展社會主義市場經濟作出新的貢獻。這也就不難理解，作為國務院直屬國有獨資公司，中信集團近年來為何一直走在改革開發的前列。

    事實上，近期國資改革的速度已在悄然加快。2017年12月18日，發改委新聞發言人孟瑋表示，重點領域混合所有制改革持續推進，目前第三批混改試點企業的實施方案正在加緊制定當中。