本報(bào)記者 左永剛

    近日，“中國(guó)PPP投資論壇-云南產(chǎn)城融合發(fā)展論壇”在云南昆明舉行。本次論壇由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院、國(guó)投信達(dá)（北京）投資基金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投信達(dá)集團(tuán)）聯(lián)合主辦、中國(guó)PPP投資論壇組委會(huì)承辦。論壇現(xiàn)場(chǎng)還匯聚了PPP行業(yè)專家、學(xué)者、云南各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、PPP從業(yè)人員及云南主流媒體界人士等700余位行業(yè)精英，共同為產(chǎn)城融合PPP模式貢獻(xiàn)智慧與力量。

    云南省政府參事（原財(cái)政廳廳長(zhǎng)）陳秋生，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)云南省分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉光溪，昆明市政府秘書長(zhǎng)郭希林，云南省財(cái)政廳PPP金融合作中心主任楊捷，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院院長(zhǎng)安秀梅，中國(guó)銀行云南省分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理徐磊，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部雙庫PPP專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資開發(fā)總公司投融資部總經(jīng)理宋杰，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)云南公司總經(jīng)理何巖兵、國(guó)投信達(dá)集團(tuán)政信咨詢中心副總經(jīng)理陳衛(wèi)國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次論壇。

    “中國(guó)PPP投資論壇-云南產(chǎn)城融合發(fā)展論壇”以“政信合作創(chuàng)新發(fā)展共建共贏”為主題，旨在集合全國(guó)頂尖PPP智庫資源，結(jié)合國(guó)投信達(dá)多年與云南各地政信合作經(jīng)驗(yàn)，為云南“引資引智”，推進(jìn)政信合作新模式，促進(jìn)云南各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造產(chǎn)城融合PPP模式樣本，提升各地項(xiàng)目落地速度和質(zhì)量。

    （論壇現(xiàn)場(chǎng)）

    本次論壇特邀劉光溪、陳秋生、徐磊作開場(chǎng)致辭。劉光溪在致辭中指出，云南省產(chǎn)業(yè)化和城市化的比例低于全國(guó)總數(shù)水平，近年來云南省大力引入外來資本力量，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，使之融合到云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，有力的推動(dòng)了云南供給側(cè)改革。用PPP模式撬動(dòng)社會(huì)資金和金融資金為云南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)齊短板。

    陳秋生在致辭中表示，云南在發(fā)展進(jìn)程中存在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、脫節(jié)問題，如何運(yùn)用PPP模式有效解決面對(duì)的難題，提升項(xiàng)目落地速度和質(zhì)量，推動(dòng)云南省新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階值得探索，本次論壇將會(huì)為云南產(chǎn)城融合提供科學(xué)指引。

    徐磊在致辭中表示，加快改革創(chuàng)新，做好PPP的融資服務(wù)，銀行要回歸本源。銀行要搭建政府與社會(huì)資本合作平臺(tái)，調(diào)整各種風(fēng)控措施，通過自身金融優(yōu)勢(shì)推動(dòng)“一帶一路”沿線云南各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

    在專家主題演講環(huán)節(jié)，安秀梅、楊捷、宋杰和何巖兵分別作了主題演講。安秀梅發(fā)表了“產(chǎn)城融合中PPP模式的應(yīng)用實(shí)踐”的主題演講。她表示，PPP模式依然是產(chǎn)城融合的最佳選擇，在這個(gè)過程中應(yīng)該注重四合（合宜、合規(guī)、合法、合程序）、兩融（產(chǎn)和城的融合、社會(huì)資本和公共資本的融合），同時(shí)要抓住基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)于維護(hù)、土地整改投資這幾個(gè)核心，為云南產(chǎn)城融合發(fā)展拓寬思路。

    楊捷發(fā)表了“結(jié)合云南十三五規(guī)劃談?wù)勗颇螾PP現(xiàn)狀及期望”主題演講，她表示，產(chǎn)城融合與PPP結(jié)合需要規(guī)范PPP市場(chǎng)，財(cái)政部出臺(tái)了92號(hào)文、23號(hào)文，其目的就是為了回歸PPP的初心。本次論壇旨在為云南PPP打造為更加規(guī)范、健康、持續(xù)的市場(chǎng)，不斷提升云南公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和水平。

    宋杰發(fā)表了“產(chǎn)城融合對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用”主題演講，他特別提到云南各地產(chǎn)城融合過程中需要注意這些問題：融資渠道的拓寬，融資平臺(tái)的搭建，社會(huì)資本的引入，政府政策的支持，金融機(jī)構(gòu)的介入，施工質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻，財(cái)政承受的風(fēng)控。把握好以上這些問題將對(duì)產(chǎn)城融合的推進(jìn)將產(chǎn)生重要意義。

    何巖兵發(fā)表了“國(guó)投信達(dá)集團(tuán)PPP模式及實(shí)踐”主題演講，他表示，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)作為國(guó)際政信金融深化服務(wù)專家，優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)能力強(qiáng)，跨境整合能力強(qiáng)，頂層設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，并具備深化投資能力，國(guó)際化資金運(yùn)作和項(xiàng)目投資能力。國(guó)投信達(dá)產(chǎn)城融合規(guī)劃通過戰(zhàn)略合作引入智庫資源，為項(xiàng)目提供專業(yè)的咨詢和法律的政策圖解，產(chǎn)業(yè)咨詢，規(guī)劃服務(wù)，保障項(xiàng)目規(guī)劃合法、合規(guī)、合理。

    論壇環(huán)節(jié)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院副院長(zhǎng)謝娜、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部雙庫PPP專家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家，云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊寶昆、宋杰、云南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)金澤股權(quán)投資基金管理有限公司副總裁劉陽、江海證券債券融資部總經(jīng)理鄭清、云南能源金融控股有限公司投資經(jīng)理戴林烽圍繞近期出臺(tái)的各項(xiàng)新規(guī)政策對(duì)PPP規(guī)范發(fā)展的深遠(yuǎn)影響以及近期云南各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的問題及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控等方面，分別從不同角度做了深度解析，全面闡述了新規(guī)之下產(chǎn)城融合PPP模式未來發(fā)展方向。

    論壇環(huán)節(jié)，智庫專家探討PPP模式發(fā)展方向

    國(guó)投信達(dá)集團(tuán)自成立以來一直與云南各地政府合作，自2016年以來，國(guó)投信達(dá)在云南省內(nèi)所投多個(gè)PPP項(xiàng)目已落地開花。國(guó)投信達(dá)集團(tuán)政信咨詢中心副總經(jīng)理、中國(guó)信息化協(xié)同創(chuàng)新專委會(huì)副秘書長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)介紹，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)堅(jiān)持“國(guó)際政信金融深化服務(wù)專家”的服務(wù)模式，為云南積極引入國(guó)際資金，引入產(chǎn)業(yè)資本，引入股權(quán)投資，引入金融服務(wù)，使云南“產(chǎn)城融合”投資穩(wěn)健發(fā)展。借助國(guó)家級(jí)智庫及咨詢機(jī)構(gòu)、專家，為地方提供經(jīng)過深化設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)的投資方案，通過PPP模式，通過產(chǎn)城融合模式做好項(xiàng)目、做好產(chǎn)業(yè)。利用海內(nèi)外的金融通道，投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持地方企業(yè)上市，支持地方優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理好資產(chǎn)。國(guó)投信達(dá)定位好自身服務(wù)者角色和金融支持專家角色，力爭(zhēng)為地方創(chuàng)造社會(huì)效益，為投資人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

    在本次論壇上，PPP行業(yè)專家根據(jù)云南省各地產(chǎn)城融合PPP模式遇到的問題，從頂層設(shè)計(jì)、理論研究、實(shí)際應(yīng)用等方面為地方政府把脈支招，讓規(guī)范的PPP模式更好地服務(wù)于云南重大產(chǎn)城融合項(xiàng)目，為云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)插翅添翼，助推云南各地早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。