本報記者 昌校宇

    “走進上市公司”是深交所每年例行的調研活動之一。北京、上海、浙江、江蘇、廣東、深圳6個轄區(qū)，60家上市公司……這幾個數字可以大致描摹今年深交所公司監(jiān)管條線成員深入市場一線、積極傾聽市場主體意見建議、提升監(jiān)管服務質量的一個片段。《證券日報》記者作為見證人，有幸參與了部分調研工作。

    上門講解政策精髓要義

    10月9日，國務院發(fā)布《關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了六方面17項重點舉措：一是提高上市公司治理水平；二是推動上市公司做優(yōu)做強；三是健全上市公司退出機制；四是解決上市公司突出問題；五是提高上市公司及相關主體違法違規(guī)成本；六是形成提高上市公司質量的工作合力。

    在證監(jiān)會部署下，深交所第一時間成立落實《意見》專項工作小組，由總經理擔任組長，相關部門負責人擔任組員，圍繞《意見》制定了35項具體工作舉措。

    深交所有關負責人表示，《意見》對提高上市公司質量作出系統(tǒng)性、針對性的部署安排，是今后一段時期推動上市公司高質量發(fā)展的綱領性文件，對于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場意義重大。

    與此同時，深交所啟動了以“強化上市公司主體責任，合力推進風險化解工作”為主題的2020年“走進上市公司”調研活動，全面宣講《意見》精神。

    因此，在今年的走訪活動中，除了了解公司經營狀況、傾聽公司意見建議外，還有一個重要使命，即上門講解《意見》的精髓要義，幫助上市公司了解掌握政策要求、具體目標和行動方案。“希望通過上門宣講，引導上市公司增強思想自覺、行動自覺，切實把提高上市公司質量抓實抓好。”上述有關負責人進一步介紹。

    “此次深交所上門宣講‘含金量’十足的《意見》要點，并現場解答公司遇到的各類問題，讓公司在對政策面有全面細致了解的同時，也能少走彎路。”走訪中，精功科技副總經理、董事會秘書夏青華表示，非常期待有更多這樣的面對面交流活動。

    “《意見》對信息披露、公司治理也提出了更高要求，需要上市公司實際控制人、管理層強化信息披露意識，主動提升管理能力，打鐵更需自身硬”，中威電子董事長石旭剛表示。

    集智化解風險隱患

    在跟隨調研小組為期一周的調研過程中，《證券日報》記者注意到，控制權穩(wěn)定性、盈利能力以及運用資本市場工具化解風險、提升上市公司質量等是比較集中的話題。

    “公司當前仍面臨多重風險挑戰(zhàn)”，石旭剛透露。為化解風險推動公司高質量發(fā)展，中威電子于8月底以引入外部股東的方式穩(wěn)定公司控股權。

    近期，上市公司華星創(chuàng)業(yè)披露《2020年度向特定對象發(fā)行股票預案》，向控股股東定向發(fā)行股票募集資金，用于償還借款以及補充流動資金。

    “資本市場服務實體經濟的效果一覽無余。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國資本市場已逐步走向成熟，可為上市公司提供化解債務、經營等風險的渠道或工具，實現不良資產處置和市場風險出清。同時，上市公司也可通過并購重組進行產業(yè)整合和轉型升級，通過再融資充實資本實力、疏通資金瓶頸，通過股權激勵等機制實現創(chuàng)新人才與公司的深度綁定，從而構建產業(yè)、資本及人才優(yōu)勢，實現做優(yōu)做強。

    此外，調研小組還與公司深入交流了經營及其他風險情況，幫助上市公司更好理解《意見》和監(jiān)管改革形勢，共同探討如何借《意見》落地契機尋找化解風險的舉措，進而推動公司樹立高質量發(fā)展的信心和決心。

    此外，“注冊制改革”也成為走訪中經常被提及的高頻詞。

    創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制一方面以注冊制為主線，在首發(fā)、再融資、并購重組領域全面實施注冊制，并系統(tǒng)完善信息披露、交易、退市等資本市場基礎性制度；另一方面同步推進“增量+存量”改革，增強市場主體獲得感，并為全市場推行注冊制積累經驗。在此過程中，深交所踐行“建制度、不干預、零容忍”九字方針，不斷優(yōu)化持續(xù)監(jiān)管基礎制度，著力提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質量，推動形成體現高質量發(fā)展要求的上市公司群體。

    華星創(chuàng)業(yè)董事會秘書張艷表示：“創(chuàng)業(yè)板改革后更關注上市公司持續(xù)經營能力，讓我們更有底氣在做好主營業(yè)務的同時加大研發(fā)投入，這對促進提高公司質量具有積極作用。”

    在深交所中小板上市的精功科技總經理吳海祥表示，“我們對全市場推廣注冊制十分期待。希望公司化解風險后，能借助資本市場補充營運資金、優(yōu)化業(yè)務結構等，助力公司做優(yōu)做大做強。”

    合力提升上市公司質量

    提高上市公司質量是一項系統(tǒng)工程，需要各方密切配合、協(xié)同發(fā)力。

    政策層面的引導不可或缺。在改革過程中，創(chuàng)業(yè)板進一步落實“放管服”要求，激發(fā)企業(yè)活力。例如，為進一步提升激勵效果，促進上市公司建立核心人才長效激勵機制，創(chuàng)業(yè)板改革對股權激勵制度進行了優(yōu)化，即提高股權激勵比例上限、放寬激勵對象限制、簡化激勵實施流程。

    中威電子董事會秘書孫琳介紹，“股權激勵是改善公司治理水平、增強員工凝聚力和提高公司競爭力的有效手段。借助資本市場實施股權激勵，可在匯聚人才的同時又降低人才成本，未來公司將用好股權激勵等工具。”

    金科文化實際控制人朱志剛則從公司自身角度出發(fā)，闡述了對“提質”的認識，“上市公司在發(fā)展過程中，面對宏觀環(huán)境與行業(yè)環(huán)境的變化，始終牢牢把握穩(wěn)中求進的原則，積極穩(wěn)健推進業(yè)務發(fā)展；同時，在發(fā)展壯大的過程中，公司也深刻意識到了合規(guī)經營對上市公司規(guī)范健康發(fā)展的重要性，公司將通過提高全體員工的合規(guī)意識，持續(xù)完善內部控制制度，確保上市公司高質量發(fā)展。”

    石旭剛再三強調，公司將穩(wěn)健規(guī)范經營，同時借助《意見》出臺的有利契機，運用好資本工具形成產業(yè)、資本及人才優(yōu)勢，從而實現高質量發(fā)展。

    在本次走訪活動中，調研小組還帶著收集上市公司對優(yōu)化分類監(jiān)管、紓困政策落地堵點及健全激勵約束機制等方面的意見和建議的任務，以便為下一階段更有效率地做好一線監(jiān)管與服務工作積蓄力量。

    “隨著上市公司數量增多、業(yè)務類型不斷豐富，公司治理及信息披露的維度更加立體，因此，需要通過更高的信息化水平保證監(jiān)管更高的及時性、更大的覆蓋面和更強的針對性。除采用信息化手段外，也可定期組織面對面交流、培訓，以防上市公司對政策文件理解有誤差，實施起來有偏差。”孫琳表示。

    據了解，上周，走進江蘇、浙江、廣東等地上市公司的調研活動已經啟動。本周，其他地區(qū)的調研活動也將陸續(xù)展開。同時，對于走訪中上市公司提到的培訓需求，記者了解到深交所也已有相關安排，11月16日至20日在湖北宜昌舉辦兩期上市公司董秘培訓，面向近500名深市上市公司董秘進行現場授課，及時傳遞監(jiān)管理念和監(jiān)管動向。調研結束后，深交所將全面梳理總結走訪調研中發(fā)現的問題，進一步規(guī)范公司治理、完善制度建設、提高信息披露質量、優(yōu)化監(jiān)管服務，努力推動形成體現高質量發(fā)展要求的深市上市公司群體，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，更好服務經濟社會發(fā)展全局。