本報記者 張薌逸

    9月18日，住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）公布城鎮老舊小區改造新進展。數據顯示，1月份至8月份，全國新開工改造城鎮老舊小區4.2萬個。分地區看，江蘇、吉林、青海、上海、重慶、江西等6個地區開工率超過90%。

    目前，各地正扎實推進城鎮老舊小區改造，并探索建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度。

    為老舊小區注入新活力

    “城鎮老舊小區改造是新型城鎮化戰略的重要任務，也是城市更新行動的重要內容。”上海易居房地產研究院咨詢中心總監姚臘在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前城鎮老舊小區改造領域政策體系日臻完善、改造成效規模顯著、改造模式不斷創新。

    當前，各地在城鎮老舊小區改造方面取得顯著成效，在對外墻、管線等硬件設施進行更新的同時，也著重提升社區在服務能力、適老化等方面的水平。

    在改造模式創新方面，各地持續探索并創新改造模式，已形成多個成熟案例。

    “改造模式上的創新嘗試，為城鎮老舊小區注入了新的活力。”姚臘表示。

    記者注意到，作為廣東全省首例業主自籌拆危建新項目的廣州市花都區集群街2號項目主體結構已于日前封頂，對城鎮老舊小區改造新路徑提供了有益探索。

    探索老舊小區改造長效機制建設

    當前，加快建立體檢查病、改造治病的住宅小區有序更新改造機制也正在建立。多地已對房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度展開試點，著力構建全生命周期房屋安全管理長效機制。

    如在房屋體檢方面，今年8月份，南通市城鎮房屋定期體檢制度試點方案獲批，試點工作即將全面開展。根據試點方案，南通市將開展政策研究，制定城鎮房屋定期體檢實施辦法和城鎮房屋定期體檢技術導則，推進長效機制建設。

    在房屋養老金方面，天津市濱海新區住房和建設委員會于今年6月份發布的《天津市濱海新區房屋養老金管理辦法（征求意見稿）》對房屋養老金的建立及歸集、使用、管理和監督作出了詳細規定。

    在房屋保險方面，今年3月份，廣州市住房和城鄉建設局印發了《廣州市城鎮房屋安全保險制度實施方案》，提出針對不同狀態、不同類型城鎮房屋，系統設計房屋安全保險制度，建立覆蓋房屋建筑建設、使用全生命周期的保險制度。

    上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度建設有序開展，將助力房地產發展新模式的建立和提速。通過利用房屋體檢等機制，可以科學、精準、高效地開展房屋安全治理工作。同時，房屋養老金的設立為老舊小區等重塑與日常維護工作提供了堅實的資金支持。

    嚴躍進建議，在上述制度建立的過程中，可以明確相關法律法規，確保合法性和規范性。另外，在房屋養老金方面，多元化的資金籌集方式以及透明的資金管理和公開制度將有助于其更好發揮作用。

（編輯 上官夢露）