本報記者 呂東

    日前，浙江岱山稠州村鎮銀行變更股權獲監管部門批復，其發起行股東將通過受讓方式合計增持1350萬股股份，這也是2022年首例發起行股東增持旗下的村鎮銀行股權獲批事項。

    自去年年初推動村鎮銀行化解風險改革重組相關政策下發后，為了壓實主發起行責任，避免控股權旁落，村鎮銀行屢屢被發起行股東增持。而且，這種情況在2022年得以持續。

    業內人士指出，主發起行向旗下村鎮銀行增資，可進一步穩固主發起行的股權主導地位，防止村鎮銀行的正常經營受到社會股東的不當干預；同時，還可加強村鎮銀行的資本實力，有效化解風險。

    主發起行增持進行時

    大幅提升持股比例

    1月18日，銀保監會官網發布的信息顯示，浙江監管局批復同意浙江岱山稠州村鎮銀行變更股權事項。根據該批復，浙江稠州商業銀行受讓岱山縣騰華水產有限公司、岱山縣海舟修造船有限公司分別持有的岱山稠州村鎮銀行550萬股股份和800萬股份，合計股權比例13.5%。受讓完成后，浙江稠州商業銀行對岱山稠州村鎮銀行的持股比例也將增至54.5%。

    該行發布的2021年三季度信息披露報告顯示，截至去年三季度末，浙江稠州商業銀行通過共同投資設立、購買等方式共擁有包括岱山稠州村鎮銀行在內的9家村鎮銀行，分布在浙江、重慶、四川、廣東、江蘇多地。該行對四川成都龍泉驛稠州村鎮銀行的投資金額最高，為1.76億元。

    在此前發布的2021年跟蹤評級報告中，浙江稠州商業銀行主體長期信用等級獲評“AA+”，評級展望為“穩定”。

    此次獲增持股份的岱山稠州村鎮銀行，是浙江稠州商業銀行為主發起行并誠邀部分岱山縣企業共同出資組建的一家村鎮銀行。

    “村鎮銀行自2006年啟動試點工作以來，目前已逾千家。盡管村鎮銀行總體發展情況良好，但近年來仍有少部分村鎮銀行存在盈利差、資本補充不足的情況，且在過去的發展過程中積累了不少風險。”易觀高級分析師蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，村鎮銀行的發展主要依賴主發起行的支持。主發起行股東通過增持可大幅提高對村鎮銀行的持股比例，逐步實現對村鎮銀行的絕對控股或有效管控。此舉對村鎮銀行的未來發展是個巨大支持，將對此類銀行補充資本和化解風險具有重要意義。

    切實肩負起化解

    村鎮銀行風險的首要責任

    2021年年初，銀保監會下發《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，提出適度有序推進村鎮銀行兼并重組、支持引進合格戰略投資者等多種手段推進風險處置，同時也支持主發起行向旗下村鎮銀行進行資本補充。

    在政策推動下，去年以來，村鎮銀行的主發起行股東頻繁通過認購定增股份、受讓其他原股東股份等方式對旗下村鎮銀行展開了增持行動。記者注意到，除了岱山稠州村鎮銀行外，2021年的最后兩天，山西臨縣泉都村鎮銀行、昌邑北海村鎮銀行各自的主發起行股東增持股權事項也均被當地銀保監部門批復。增持后，上述兩家村鎮銀行的發起行持股比例均已達到控股標準。

    民生銀行首席研究員溫彬對《證券日報》記者表示，由主發起行對旗下村鎮銀行進行增資，是加強村鎮銀行的主發起行有效履行大股東職責的體現，此舉在迅速提高村鎮銀行的資本實力、增加防范風險能力的同時，還有助于更好地發揮村鎮銀行支持普惠金融、鄉村振興的作用。借助主發起行股東的增資，未來將成為村鎮銀行補充資本的重要來源。主發起行在積持支持村鎮銀行補充資本的同時，還應更好地完善其公司治理機制，提高經營管理水平和風險防控能力。