本報(bào)記者 楊潔

    國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）提出5方面24條措施，其中明確指出要拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。

    3月25日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”）獲悉，近年來(lái)，交易商協(xié)會(huì)一直堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，不斷優(yōu)化完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，持續(xù)引入符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)。目前，共有13家外資金融機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，拓展了債券承銷業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢(shì)助推銀行間市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。

    自成立以來(lái)，交易商協(xié)會(huì)認(rèn)真履行市場(chǎng)自律組織職責(zé)，以市場(chǎng)化理念和機(jī)制推動(dòng)銀行間市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展，在中國(guó)人民銀行指導(dǎo)下，創(chuàng)新承銷機(jī)構(gòu)分類分層管理機(jī)制，為外資金融機(jī)構(gòu)打通晉升債務(wù)融資工具承銷商和主承銷商的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)路徑。

    2023年，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放的系列政策精神，交易商協(xié)會(huì)研究推出市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制改革系列具體措施，通過(guò)定期開(kāi)展評(píng)價(jià)、優(yōu)化指標(biāo)體系、優(yōu)化資格層級(jí)等進(jìn)一步推動(dòng)外資承銷機(jī)構(gòu)隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)。

    2023年12月4日，交易商協(xié)會(huì)啟動(dòng)會(huì)員申請(qǐng)從事非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。為及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)熱切期待，組織內(nèi)部力量和市場(chǎng)專家高效推進(jìn)，于2024年1月18日發(fā)布市場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果。27家通過(guò)市場(chǎng)評(píng)價(jià)的金融機(jī)構(gòu)中有10家為外資金融機(jī)構(gòu)，其中3家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷商；3家外資銀行成為境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專項(xiàng)主承銷商；4家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商。

    據(jù)悉，目前，交易商協(xié)會(huì)共引入外資承銷機(jī)構(gòu)13家，覆蓋美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。其中，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷商5家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專項(xiàng)主承銷商3家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商5家。

    從實(shí)踐來(lái)看，加強(qiáng)外資承銷機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)銀行間市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放方面發(fā)揮了積極作用：一是外資金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，提升綜合服務(wù)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多元化的金融服務(wù)；二是通過(guò)外資金融機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)，引入更多境外發(fā)行人、投資人，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；三是利用外資金融機(jī)構(gòu)引入國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)銀行間市場(chǎng)制度創(chuàng)新，提升銀行間市場(chǎng)制度環(huán)境的國(guó)際化水平。

    交易商協(xié)會(huì)表示，下一步，將積極貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》要求，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，持續(xù)健全制度框架和工作機(jī)制，定期開(kāi)展承銷業(yè)務(wù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，支持更多外資機(jī)構(gòu)合規(guī)、深入?yún)⑴c銀行間債券市場(chǎng)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。