本報記者 李冰

    日前，江蘇省鹽城經開區行政審批局披露了該區公共資源交易領域數字人民幣應用情況。同時，蘇州市正在公共資源交易領域持續拓展數字人民幣應用，其交易場景和交易規模均有新突破。

    綜合來看，當前江蘇省持續深入推進公共資源交易領域數字人民幣試點應用工作。這有利于數字人民幣拓展于G端（即“政府端”）的應用。

    已超上年總量的六成

    據披露，2025年首月，江蘇省鹽城經開區公共資源交易領域數字人民幣應用金額突破4.7億元，已超2024年全年總量的六成。

    鹽城經開區行政審批局將數字人民幣應用作為優化營商環境、提升政務服務效能的重要抓手，不斷拓寬數字人民幣的應用場景，致力于推動數字人民幣在公共資源交易領域全鏈條使用，成功實現數字人民幣在土地交易、工程招投標、工程款支付等多個場景的廣泛應用。

    整體看，鹽城市正深入推動數字人民幣在公共資源交易領域的應用。在2024年3月份，該市在招標投標專家評審費、政府采購專家評審費、產權交易成交價款、工程款結算、土地出讓金等多個場景內完成數字人民幣的應用，總使用規模達33.07億元，使用頻次達九千余次。

    2024年8月份，為推動數字人民幣應用增量擴面，江蘇省鹽城市數據局召開公共資源交易領域數字人民幣應用推廣工作會議，就如何有序推進該市公共資源交易領域數字人民幣應用工作做出部署。從目前披露數據來看，相關工作推進成效顯著。

    “數字人民幣應用在公共資源交易領域可以有效提升交易效率，增強資金流動的透明度和安全性，更能為市場主體提供更加便捷、智能的支付體驗。”在中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌看來，數字人民幣在公共資源交易領域展現了其在推動金融科技創新、提升支付效率等方面的潛力。結合年內多個數字人民幣試點地區發布的相關工作成果和發展計劃來看，反映了數字人民幣的試點工作正在持續深化，其生態體系建設也在加速推進。

    拓展數字人民幣應用

    此前，據蘇州市數據局披露，去年以來，蘇州市公共資源交易中心致力于對數字人民幣的推廣，目前數字人民幣應用場景達到了4個大類，26個數字人民幣應用場景（暫不包括土地使用權出讓等方面）。數字人民幣交易額為77.57億元，交易場景和交易規模較2023年均有新突破。在建設工程招標投標領域，已實現了包括工程投標保證金繳納、專家評審費、CA數字證書費、標書工具費、建設工程中標貸、建設工程款結算和投標保函費用7個基礎和高頻應用場景的數字人民幣應用。

    據記者梳理，近年來，江蘇省持續深入推進公共資源交易領域數字人民幣應用。2024年12月13日，江蘇省數據局辦公室披露，目前，各地已在工程款結算、集中采購項目結算、電商平臺結算、政府采購專家評審費支付、國有產權交易、土地使用權出讓等場景實現數字人民幣常態化應用。截至2024年11月底，該省公共資源交易領域數字人民幣使用頻次達28.98萬次，應用規模達1339.502億元，與2023年全年相比增長70.67%。

    受訪者普遍認為，數字人民幣在“G端”領域應用大有可為。中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，一是數字人民幣依托區塊鏈技術底層架構，支持資金實時清算和智能合約功能，能夠大幅縮短財政資金撥付周期，有助于提升財政資金流轉效率。二是有利于增強政策執行精準性。比如，在民生領域，扶貧資金、消費券等政策工具通過數字人民幣發放，可精準綁定受益人群身份信息，結合消費場景限制，防止資金挪用。三是有助于優化政務服務體系。如政府采購、工程款支付等，通過數字人民幣結算，交易記錄不可篡改，可大幅提升審計透明度和可信度。四是有利于強化金融風險防控。五是有助于推動金融普惠與區域協同。數字人民幣支持雙離線支付功能，在偏遠地區、網絡中斷等特殊場景下仍可完成交易，有助于消除“數字鴻溝”。