本報記者 李冰

    近日，央行官網發布非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息（2021年5月第一批）公告（下稱：續展公告），公示對27家非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定，其中3家支付機構未在列，24家支付機構成功續展。例如支付寶、財付通等知名機構均成功續展，牌照有效期限至2026年5月2日。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，“此次支付牌照續展可以說在意料之中，這批支付機構在業務在國內較為領先，例如支付寶、財付通等。”

    24家續展成功

    3家中止續展

    續展公告顯示，2021年5月2日，27家支付機構所持《支付業務許可證》到期。此前，這27家支付機構均向央行提出續展申請。央行依法依規審查了有關續展申請，并作出續展決定。

    其中，支付牌照得到成功續展的24家機構，分別包括支付寶（中國）網絡技術有限公司、銀聯商務股份有限公司、資和信電子支付有限公司、財付通支付科技有限公司等。

    另外，根據公示信息表，記者注意到，廣州銀聯網絡支付有限公司、北京數字王府井科技有限公司、北京銀聯商務有限公司擬與其控股股東銀聯商務股份有限公司開展整合工作，并向央行提交了中止續展審查申請，所以并不在此次成功續展名單。

    對此，業界普遍認為，上述三家銀聯系支付機構的整合是在響應監管要求。“《非銀行支付機構條例》雖未正式實施，但機構對于相關監管原則已經在執行。銀聯系支付公司相繼注銷或是主動行為，大概率是為新規實施做合規準備。”于百程表示。

    記者查閱天眼查信息發現，作為銀聯系支付公司，銀聯商務分別持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股權。而根據央行在今年1月份發布的《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》明確提出，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。

    博通咨詢資深金融分析師王蓬博對《證券日報》記者表示，27張支付牌照變為24張，這一續展結果在意料之內。從此次續展結果可以看出，央行已經在按照《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》中相關要求及原則進行業務續展。

    環迅支付

    互聯網支付業務被注銷

    另外，值得關注的是，在24家通過續展的機構中迅付信息科技有限公司（以下簡稱“環迅支付”）。在本次續展中，原牌照中互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付資質均被注銷，其資質僅剩銀行卡收單（江蘇省、浙江省、山東省、福建省、天津市）。

    王蓬博對《證券日報》記者稱，“考慮到環迅支付此次的注銷資質包括價值較高的互聯網支付業務，因此不太可能是主動注銷行為。前幾年環迅支付收罰單也較為頻繁，不排除因業務不合規被央行注銷部分業務。”

    支付產業網創始人劉剛對《證券日報》記者分析稱，支付機構牌照或相關業務被注銷，一般有違規嚴重、主動放棄、同一實控人合并三大原因。從目前的信息來判斷，環迅支付應該不是主動注銷行為。

    于百程也表示，“環迅支付原有的互聯網支付牌照價值比較高。值錢的資質業務被注銷，大概率是自身業務未符合監管要求的結果。”

    《證券日報》記者梳理環迅支付近幾年罰單情況發現，自2017年起，該公司每年都被監管指出存在違規行為而收到央行罰單。違規事由包括違反支付業務規定、違反支付結算管理規定、違反反洗錢規定等。最受外界關注的是，在2019年，因違反支付業務規定，環迅支付領到由央行上海總部發出的近6000萬元罰單。

    與此同時，記者查閱央行最新數據顯示，目前支付牌照總數量縮減至232張，累計注銷牌照數量已達39張。

    于百程表示，“未來牌照有效期內發生重大違規現象，出現業務范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行衡量牌照是否予以續展的重要因素之一”。