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從綜合治理到規(guī)范創(chuàng)新 證券行業(yè)邁向高質量發(fā)展

2021-05-28 06:13  來源:上海證券報

    如果從1987年9月國內(nèi)首家券商———深圳經(jīng)濟特區(qū)證券公司正式成立算起,中國證券行業(yè)起步已經(jīng)超過30年。但是滬深交易所成立之后,中國的證券公司才開始踏上建設現(xiàn)代投資銀行的征程,并一步步成長壯大。從初創(chuàng)到如今行業(yè)凈利潤超千億元,中國證券行業(yè)發(fā)展之路并非一帆風順。2004年到2007年的行業(yè)綜合治理與風險處置具有里程碑意義,帶來了證券業(yè)格局和生態(tài)的轉折性變化,夯實了證券業(yè)持續(xù)健康和高質量發(fā)展的基礎。

    2003年底到2004年上半年,南方、閩發(fā)、“德隆系”等部分證券公司風險問題充分暴露,證券行業(yè)風險集中爆發(fā),面臨第一次行業(yè)性危機。2004年至2007年,中國證監(jiān)會根據(jù)國務院的部署,按照風險處置、日常監(jiān)管和推進行業(yè)發(fā)展三管齊下,防治結合、以防為主、標本兼治、形成機制的總體工作思路,對證券公司實施綜合治理,取得了多方面重要成果。

    一是開展了行業(yè)內(nèi)第一次集中的大規(guī)模風險處置,證券公司歷史遺留風險徹底化解,財務狀況明顯改善,資本實力和核心競爭力得以增強,合規(guī)經(jīng)營意識和風險管理能力明顯增強。

    二是以客戶資產(chǎn)安全為基礎,進行了客戶交易結算資金第三方存管、國債回購、證券資產(chǎn)管理等一批基礎性制度改革,逐步建立了以《證券公司監(jiān)督管理條例》和《證券公司風險處置條例》以及系列配套規(guī)章為主體的證券公司監(jiān)管法規(guī)制度體系。

    三是健全日常監(jiān)管、市場退出和投資者保護長效機制,探索出了分類監(jiān)管、風險監(jiān)管、合規(guī)監(jiān)管以及客戶資產(chǎn)安全、監(jiān)管信息平臺等有機融合的機構監(jiān)管體系,監(jiān)管的有效性、針對性顯著增強、監(jiān)管權威大幅提高。

    “浴火重生、鳳凰涅槃”。回眸當年的情況,業(yè)內(nèi)人士普遍這樣描述。伴隨著綜合治理圓滿收官,中國證券業(yè)取得歷史性、超常規(guī)發(fā)展。截至2007年底,全行業(yè)106家公司總資產(chǎn)為1.7萬億元、凈資產(chǎn)為3447億元,分別是2003年底綜合治理之前的354%和283%。

    為期三年的綜合治理雖僅是行業(yè)發(fā)展的一段篇章,但影響深遠,證券公司分類監(jiān)管、合規(guī)監(jiān)管、風控指標監(jiān)管等日常監(jiān)管平穩(wěn)有序推進,客戶資產(chǎn)安全得到有效保障,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。證券行業(yè)堅持風控和創(chuàng)新并重,中介功能有效發(fā)揮并不斷拓展,在服務實體經(jīng)濟、推動國企改革和民企紓困,以及推進注冊制改革等方面發(fā)揮了重要作用。

    若是拉長到過去30年的時間軸來看,我國證券行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化。證券公司經(jīng)歷了早期兼營、混業(yè)和“銀證脫鉤”“信證分業(yè)”背景下的清理整頓過程,經(jīng)過2004年到2007年集中開展風險處置和綜合治理,步入良性發(fā)展軌道;在2015年的股市異常波動中,行業(yè)機構經(jīng)營總體穩(wěn)健,經(jīng)受住了市場波動的考驗。近幾年,證券行業(yè)的規(guī)模實力、業(yè)務類型、內(nèi)部治理及社會形象發(fā)生了深刻變化。在監(jiān)管持續(xù)推動下,證券公司回歸本源,謀求差異化經(jīng)營,重點加強核心業(yè)務綜合競爭力和盈利能力建設,加快推進財富管理轉型進程,堅持去通道、防嵌套和控杠桿,著力提升主動資產(chǎn)管理能力。

    經(jīng)過30年發(fā)展,證券行業(yè)已今非昔比。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,證券公司的風險覆蓋率、資本杠桿率、流動性覆蓋率等風險指標均大幅超過監(jiān)管標準線。截至2020年12月31日,138家證券公司總資產(chǎn)為8.9萬億元,凈資產(chǎn)為2.31萬億元,分別是2007年底的5.2倍和6.7倍。證券行業(yè)2020年度實現(xiàn)營業(yè)收入4485億元,凈利潤1575億元。

    “沒有高質量發(fā)展的投資銀行,就沒有高度發(fā)達的資本市場。”近日,證監(jiān)會主席易會滿在中國證券業(yè)協(xié)會第七次會員大會上闡述了證券業(yè)高質量發(fā)展的本質內(nèi)涵。易會滿明確指出,行業(yè)的高質量發(fā)展,絕不僅僅是做大規(guī)模,更重要的是緊緊圍繞主責、主業(yè),在做專、做優(yōu)、做精、做強上更加努力。

    “十四五”是證券行業(yè)邁向高質量發(fā)展的重要機遇期。隨著時間表、路線圖、行動方案進一步明確,證券行業(yè)必將進一步凝聚共識,在高質量發(fā)展之路上砥礪奮進。

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