本報記者 周尚伃
8月7日,《證券日報》記者從券商處獲悉,為進(jìn)一步推動證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展,中國證券業(yè)協(xié)會向券商下發(fā)了由全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會證券分技術(shù)委員會(以下簡稱“證標(biāo)委”)組織研究編制的《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
總體來看,《指導(dǎo)意見》提出四方面主要目標(biāo),包括標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用更加顯著、全域標(biāo)準(zhǔn)化深度融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量水平大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
同時,《指導(dǎo)意見》的起草組堅持問題導(dǎo)向原則,深入分析了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輕業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各方標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)重大改革發(fā)展不夠突出、系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)工作體系不夠健全、標(biāo)準(zhǔn)實施力度不足等五方面問題,提出相應(yīng)的工作任務(wù)。
一是推動業(yè)務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化深度融合;以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)資本市場各類業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,開展全業(yè)務(wù)鏈質(zhì)量提升、支撐標(biāo)準(zhǔn)的研制,通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的形式固化行業(yè)經(jīng)驗或優(yōu)秀案例,加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)并積極推廣。
二是推動行業(yè)主體重視標(biāo)準(zhǔn)化工作;堅持系統(tǒng)觀念,按照監(jiān)管部門、核心機(jī)構(gòu)、自律組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)“五位一體”推動標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各方標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。引導(dǎo)證監(jiān)會各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門在將標(biāo)準(zhǔn)工作與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作密切結(jié)合,實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。
三是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu);加強(qiáng)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),通過及時、科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化供給,服務(wù)資本市場重大改革、服務(wù)資本市場風(fēng)險防控、服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和監(jiān)管科技、服務(wù)資本市場基礎(chǔ)性工作。
四是健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系;完善證標(biāo)委組織體系,完善標(biāo)準(zhǔn)化制度,健全多層次標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)課題研究,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍建設(shè),培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。
五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施力度;建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施評價機(jī)制,開展常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。
值得一提的是,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項艱巨且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要行業(yè)各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)力、精準(zhǔn)施策。《指導(dǎo)意見》從三個方面入手提出了保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)證標(biāo)委對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)督促落實,各單位各部門要確保《指導(dǎo)意見》任務(wù)落到實處,證標(biāo)委要會同相關(guān)監(jiān)管部門共同研究標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價指標(biāo)。
三是加強(qiáng)資源保障,各單位各部門要加大標(biāo)準(zhǔn)化工作投入,提供經(jīng)費(fèi)保障,鼓勵設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作組或?qū)彛瑸榻M織本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持。
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