3月29日，國家外匯管理局公布2018年12月末中國全口徑外債情況。數據顯示，截至截至2018年12月末，我國全口徑（含本外幣）外債余額為19652億美元（不包括香港特區、澳門特區和臺灣地區對外負債，下同），比2017年末高出2072億美元，也超越了2014年末17790億美元，創下歷史新高。

    國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英就2018年12月末外債數據有關問題答記者問中表示，總體而言，外債結構繼續優化。“從幣種結構看，本幣外債同比增幅為16%，高于外幣外債10%的增幅；從期限結構看，中長期外債同比增速為13%，略快于短期外債11%的增速；從債務工具看，主要源于債務證券、貨幣與存款、貿易信貸與預付款增加，分別占外債規模增長的44%、23%和20%。”王春英表示。

    而對于2018年我國外債的持續增長問題，王春英表示我國外債風險總體可控。“2018年末，我國外債負債率（外債余額/國內生產總值）為14.4%，債務率（外債余額/貨物與服務貿易出口收入）為74.1%，償債率（中長期外債還本付息與短期外債付息額之和/貨物與服務貿易出口收入）為5.5%，短期外債與外匯儲備的比例為41.4%，上述指標均在國際公認的安全線以內。”

    另一方面，從外債的構成來看，本輪外債增長的主力是債務證券余額的增長。數據顯示，2018年末債務證券余額為4283億美元，比2017年末余額大幅度增加904億美元，占比也從2017年的20%提升到2018年的22%。

    多位外匯領域分析師告訴21世紀經濟報道記者，所謂債務證券，很大部分是外資購買的人民幣債券，自2018年金融開放后，外資增持人民幣債券大幅度增加，因此也會反映在全口徑外債數據上。

    21世紀經濟報道記者根據中債登和上清所數據統計，截至2018年12月末，境外機構投資者持有中國債券規模為15069.51億元人民幣，較2017年末增長50.26%。

    此外，多家機構預計，2019年隨著彭博將中國債券納入其指數，還將帶來一波外資流入。

    “今年的摩根大通年度指數管理會議將于夏季召開，對投資者的情緒進行調研，相信中國將沿著正確的方向持續開放市場，并希望今年能獲得積極的投資者反饋。”摩根大通中國區首席執行官梁治文表示，“根據摩根大通全球指數團隊預計，中國債券被納入全球三大主要固定收益基準指數（GBI-EMGD、GlobalAGG和WGBI）將帶來高達2500億到3000億美元的資金流入。”

    另一方面，目前中國監管部門也開始加速外債市場的雙向開放。3月18日，國家外匯管理局發布《跨國公司跨境資金集中運營管理規定》，表示簡化外債和境外放款登記管理，對跨境資金集中運營項下的外債和境外放款實行“一次性登記”，且允許跨國公司備案后直接開展資本項目收入結匯支付便利化改革試點，在相關資金結匯和支付使用時，無需事前逐筆提供真實性證明材料，并在賬戶功能、合作銀行限制、手工報表手續、事后監管上進行優化，以更加有效的服務實體經濟，持續推進跨境貿易和投融資自由化便利化。

    未來，外匯局表示將進一步健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的管理框架，繼續密切關注外債形勢變化，在堅持外匯管理服務實體經濟的同時，加強外債風險防范，維護國家經濟金融安全。