農(nóng)村金融時報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)安徽訊(通訊員汪嘯宇)民以食為天，食以水為先，保障農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉。農(nóng)發(fā)行靈璧縣支行主動謀劃，全力支持農(nóng)村安全飲水提升工程項(xiàng)目，自2020年8月獲批6億元項(xiàng)目貸款以來，目前已累計(jì)投放3.33億元，投放率達(dá)55.58%。該筆惠農(nóng)資金的投放，將幫助靈璧縣域農(nóng)村逐步建立“從源頭到龍頭”的供水工程體系，提高農(nóng)村供水保障水平。

　　資金引來安心水，“干凈活水”入萬家

　　近年來，靈璧縣政府著力推進(jìn)自來水廠提標(biāo)擴(kuò)容、管網(wǎng)延伸輻射，讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠惠及更多農(nóng)村百姓。然而，由于缺少資金、技術(shù)的支持，如何讓那些遠(yuǎn)離城市、甚至連供水管網(wǎng)都難以覆蓋的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村百姓用上安心水，一直是當(dāng)?shù)卣碾y題。

　　“村里用水要分時段，有時是早上，有時是下午，出水慢不說，打出來的水發(fā)苦，堿性特別大,水一燒開鍋底都白白一層。”金凌是靈璧縣向陽鎮(zhèn)向陽村村民在村里生活了30多年，對村里用水情況最清楚。“有時用水還得‘看天’，要是到了旱季或者連續(xù)晴天，根本用不上水。”

　　2020年，農(nóng)發(fā)行靈璧縣支行針對農(nóng)村飲水安全治理的迫切需要，將農(nóng)村飲水安全提升項(xiàng)目確定為信貸支持重點(diǎn)，嚴(yán)格對照脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”和農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展項(xiàng)目前期調(diào)查。行領(lǐng)導(dǎo)先后多次拜訪縣政府、水利局等項(xiàng)目主管部門，從項(xiàng)目調(diào)查、現(xiàn)金流設(shè)計(jì)、擔(dān)保方式方面，主動提出一攬子金融服務(wù)方案，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，并達(dá)成加快項(xiàng)目啟動共識。為推動項(xiàng)目盡早落地，省市縣三級行、政銀企三方，形成縱到底、橫到邊的全方位溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到政策解讀“一口清”，避免反復(fù)“拉抽屜”，共同推進(jìn)項(xiàng)目有序落實(shí)。

　　通過精誠合作，2020年9月，該行成功投放農(nóng)村安全飲水提升工程項(xiàng)目貸款2.2億元，后又根據(jù)工程進(jìn)度陸續(xù)投放1.13億元。據(jù)了解，此項(xiàng)目完成后將建成全域全季24小時不間斷供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“干凈活水”入萬家，扭轉(zhuǎn)“靠天吃水”的尷尬窘境，根治靈璧縣298個農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題。

　　積極探索新模式，效益實(shí)現(xiàn)雙豐收

　　靈璧縣向陽鎮(zhèn)、下樓鎮(zhèn)等41處老舊水廠大多修建于九十年代，因建成時間久遠(yuǎn)、設(shè)備老化嚴(yán)重，無法滿足百姓日常供水需要，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低，大量設(shè)備閑置積壓。另外，水利單位也長期被認(rèn)定為公益事業(yè)，主要體現(xiàn)社會效益，不習(xí)慣以定量標(biāo)準(zhǔn)加以計(jì)算和估量收益，其資產(chǎn)耗費(fèi)得不到充分補(bǔ)償，造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)。

　　2020年7月，靈璧縣水利局、建投公司與農(nóng)發(fā)行召開項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)座談會，就確定項(xiàng)目運(yùn)作模式及如何解決國有資產(chǎn)閑置的問題進(jìn)行重點(diǎn)討論。在了解地方迫切需求后，農(nóng)發(fā)行靈璧縣支行轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合縣域?qū)嵡椋e極協(xié)助地方政府將項(xiàng)目實(shí)施劃分為“兩部走”策略。一是將項(xiàng)目采取市場化運(yùn)作方式，根據(jù)全縣發(fā)展需要和農(nóng)村供水實(shí)際，所有項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、方案、施工、采購單位的遴選等，均履行公開招投標(biāo)程序，充分吸引社會優(yōu)質(zhì)資源參與項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，豐富行業(yè)監(jiān)督手段，保障工程長期可靠運(yùn)行。二是以現(xiàn)有水廠改擴(kuò)建為抓手，通過資源優(yōu)化整合，打包收購老舊水廠資產(chǎn)，將41處老舊農(nóng)村水廠整合為19個現(xiàn)代化規(guī)模水廠，打破農(nóng)村地區(qū)“一地一水”傳統(tǒng)供水方式的弊端，提升國有資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全治理與國有資產(chǎn)盤活雙重成效。

　　飲水安全助脫貧，涓涓清泉潤民心

　　2020年是全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，貧困人口飲水安全的百分百達(dá)標(biāo)，亦是實(shí)現(xiàn)全面小康的縮影。農(nóng)發(fā)行靈璧縣支行惠農(nóng)資金的精準(zhǔn)投入，不僅將金融活水化作一涓清泉進(jìn)村入戶，更是把保障農(nóng)村飲水安全最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程，做成了最真心、最暖心、最貼心的民心工程。

　　一根根水管鋪設(shè)搭建，一座座水廠翻舊更新，引來的不只是村民生活的“安心水”，更是脫貧致富的“幸福水”。有了活泉之水，也就有了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的底氣。許多村民在生產(chǎn)生活條件得到很大改善的同時，也堅(jiān)定了發(fā)展民宿、開辦種植養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信心。“以前窮了半輩子，現(xiàn)在快50歲了，水好了、水足了，我也準(zhǔn)備把自家老宅子利用起來，辦個農(nóng)家樂，給村里減輕負(fù)擔(dān)。”該縣靈城鎮(zhèn)七里村村民岳崇密的臉上洋溢著滿滿的幸福。

　　水潤民心，澤被萬物。靈璧縣農(nóng)村安全飲水提升工程項(xiàng)目的實(shí)施，可惠及縣域農(nóng)村90162名建檔立卡貧困人口，有效解決貧困人口“喝水難”“用水難”等問題。農(nóng)發(fā)行靈璧縣支行為貧困地區(qū)融資、融智，助力地方產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，樹立了具有農(nóng)發(fā)行特色的信貸品牌，扮靚了“水利銀行”形象，充分彰顯了政策性銀行在補(bǔ)短板、惠民生、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等方面的家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。