農村金融時報-農金網寧夏訊(通訊員馬春梅)五年來，農發行寧夏分行將服務自治區脫貧攻堅作為重大任務和歷史使命，堅持以服務脫貧攻堅統攬業務全局，統籌推進“三個到位”，聚焦重點“深貧區”，打好政策“組合拳”，搭建產業“增收鏈”，舉全行之力精銳出戰助力塞上群眾治“三窮”。2016年以來，該行累計投放扶貧貸款近150億元，輻射支持區內22個市、縣(區)55萬貧困人口受益，在金融支持自治區脫貧攻堅中充分發揮了先鋒主力的模范作用，先后三次摘獲自治區級“金融支持貢獻獎”，交出了一份靚麗的脫貧成績單。

　　五年來，“三個到位”全力助推寧夏脫貧攻堅

　　五年來，農發行寧夏分行“三個到位”，全力助推寧夏脫貧攻堅進程。

　　統籌安排部署到位。該行黨委始終把服務脫貧攻堅作為最大的政治任務，放在突出位置進行研究、部署和推動，先后于2015年和2017年在全區分別率先成立脫貧攻堅工程領導小組和中國農業發展銀行扶貧金融事業部寧夏分部，連續五年召開脫攻堅工作會議，全面落實總行支持脫貧攻堅決策部署;堅持定期聽取扶貧工作進展，2020年將脫貧攻堅納入首議題主要內容。

　　壓力層層傳導到位。該行建立行領導分片包干責任制，全面落實各級行“一把手”責任制，每年年初明確提出全年脫貧攻堅工作目標，優先保證扶貧業務全年信貸計劃需求，分解下發貸款投放任務，組織簽訂服務脫貧攻堅責任書，并將任務完成情況與獎勵性績效進行掛鉤考核，通過考核“指揮棒”確保責任落到實處。

　　各項政策落實到位。該行及時建立深度貧困地區綠色辦貸通道，確保綠色辦貸通道便捷及時;針對區內貧困地區放寬深貧地區扶貧貸款客戶信用等級、項目資本金比例等要求，確保扶貧貸款準入門檻放寬;針對深貧地區分支機構人員不足等問題，研究出臺多項激勵措施，確保資源配置向深貧地區傾斜。

　　五年來，農發行寧夏分行累計為深貧地區分支機構補充員工10余人，累計在9個定點幫扶村先后派駐駐村扶貧人員30余名，捐助公益資金123余萬元，9個定點幫扶村2019年底前已全部出列。

　　五年來，聚焦重點深貧區“挪窮窩”

　　五年來，農發行寧夏分行將支持深度貧困地區脫貧攻堅作為重中之重，不斷推動更多扶貧資金、項目、舉措向深度貧困地區集中，累放易地扶貧搬遷貸款達22億元、易地扶貧搬遷專項建設基金3億元，貸款增速居金融同業前列，支持近11萬建檔立卡貧困人口“挪窮窩”。

　　2015年6月以來，農發行寧夏分行把支持易地扶貧搬遷作為服務脫貧攻堅的頭號工程重點支持，實現了易地扶貧搬遷貸款投放、余額、同業占比“三個第一”。其中：投放9億元中央財政貼息易地扶貧搬遷專項貸款用于支持銀川市掌政鎮新創家園等12個市縣區安置點建設，惠及建檔立卡戶8萬人，確保了寧夏“十三五”易地扶貧搬遷工程的順利實施;投放超13億元易地扶貧搬遷項目貸款重點支持了永寧縣移民扶貧安置及配套設施等4個易地扶貧搬遷項目建設，金融助力貧困群眾告別了大山、搬入寬敞明亮的新居，實現了脫貧攻堅跨越式發展的第一步。

農發行寧夏區分行營業部支持的銀川市興慶區新農村建設土地整治農民安置項目

　　五年來，搭建產業增收鏈“拔窮根”

　　五年來，農發行寧夏分行突出支持產業扶貧，著力夯實穩定脫貧、防止返貧的產業支撐，因地制宜提供融資融智服務，先后創新推出6種信貸融資模式，累計投放產業扶貧貸款81.79億元，累放產業扶貧貸款82余億元，支持22個市、縣(區)1萬余貧困人口“拔窮根”。

　　圍繞自治區優質糧食加工收購企業“融資貴”等問題創新推出糧食收購貸款“動產浮動抵押+”貸款模式，該行累計審批4戶授信6億余元;圍繞深度貧困地區枸杞、土豆種植加工企業“融資難”等問題，創新推出“枸杞貸”融資模式，為寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司累計審批授信1450萬元，在枸杞采摘旺季能夠直接“成就一場4500人的勞動盛宴”，帶動5917名貧困人口就近增收致富;創新推出的“土豆貸”融資模式正在推廣階段，將讓更多貧困人口受益;圍繞奶牛養殖、灘羊銷售、農產品加工等企業貸款“擔保難”問題，創新推出“應收賬款+”信貸模式、“風險補償基金+”固原產業扶貧新模式、“鹽池灘羊”供應鏈模式，累計支持12家企業投放2億元，帶動建檔立卡貧困人口100余人。

　　在助推區內貧困地區產業發展融合的基礎上，該行也扶持了寧夏農墾集團、伊品生物科技有限公司、寧夏興唐米業集團有限公司、寧夏昊王米業集團公司、寧夏厚生記食品加工有限公司等一大批自治區重點龍頭企業做大做強。

農發行同心縣支行支持的菊花臺莊園枸杞種植有限公司收購場景

　　五年來，打好政策組合拳“換窮貌”

　　五年來，農發行寧夏分行瞄準貧困地區基礎設施和公共服務短板發力，積極支持貧困地區農村公路、水利、生態修復、農村改廁及人居環境建設，實行“綠色通道、規模傾斜、利率優惠、期限延長”等辦貸支持政策，累計發放累放農業農村基礎設施類建設扶貧貸款達46億元，支持貧困地區農村人口人居環境改善、農村公路、水利等基礎設施“換窮貌”。

　　近年來，針對金融支持黃河流域生態保護項目實施中面臨的突出問題，該行深化探索實踐，創新推出了水權交易、收費權質押、可行性缺口補助等信貸模式，其中：農發行寧夏分行支持的賀蘭縣現代化生態灌區建設工程PPP項目水權交易模式被總行評為“四大工程模式創新獎”，支持的平羅工業園區污水處理項目被總行評為支持黃河流域生態保護和高質量發展典型案例。

農發行中衛市支行支持的中衛南站黃河大橋PPP項目

　　未來，農發行寧夏分行將積極推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接，持續鞏固提升脫貧攻堅成效“不放松”，為建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻。