農村金融時報-農金網四川訊（通訊員袁曉麗 劉政宏）通過土地增減掛鉤的方式，既可為搬遷農民安置提供用地保障，又能為搬遷農民建新居、農村基礎設施建設和幫扶產業發展提供有力的資金支持，從而有效推動“三農”發展和保護青山綠水。

    四川省廣漢市委、市政府因地制宜，科學規劃，積極推進土地增減掛鉤項目，讓鄉村變美麗，促進節約、集約用地和城鄉統籌發展。據了解，此次廣漢市城鄉建設用地增減掛鉤項目，共涉及金輪、高坪、三星堆、南豐、連山、三水等6個鄉鎮，包括馬嘶村、雙沙村、毗廬村等自然村共計15個，6鎮15村通過增減掛鉤政策的方式共同邁向鄉村振興。該項目計劃完成掛鉤指標近4000畝，其中新增周轉結余指標近3000畝。由于增減掛鉤項目涉及規劃方案、用地周轉指標、農戶拆遷補償、收入歸集還款等多個環節，具有政策性較強、操作性較難、時效性較高的特點。

    農發行四川省分行轄內廣漢市支行在獲悉情況后，急項目之所急，想群眾之所想，積極響應，凝心聚力，省市縣三級行上下聯動，以推進鄉村振興戰略實施為出發點，前往該6鎮15村開展為期數月的實地考察和現場調研，研究確定項目的融資路徑及申報方案。

    據悉，廣漢市支行多次與市委、市政府、主管部門及項目業主進行溝通、研討、對接，在銀政企多方數次深入研究的基礎上，選擇以土地增減掛鉤節余指標為突破口，總結并采用以往成功經驗，順利開展了對該項目的實施，以“政府主導+公司運作+項目收益覆蓋”的模式作為本次項目的指導思想及實施路徑。

    該模式使信貸資金通過建設用地增減掛鉤政策專項高效流向農村地區，有效破解鄉村振興進程中融資難與融資慢等問題，并為后續產業結構調整升級增加資金流通融資渠道。

    經過2個月的奮戰，農發行四川省分行于7月向廣漢市城鄉建設用地增減掛鉤項目審批貸款6億元，并于8月成功投放1.7億元，這是農發行繼前期廣漢中學遷建項目5億元貸款后，又一支持縣域重點項目的“大手筆”，為廣漢市利用土地增減掛鉤助推鄉村振興提供有力的資金支持，也為在鄉村振興中金融活水找到了及時的、準確的切入點。據悉，該項目共有近4000畝土地將被整理，可有效改善近兩萬村民的生產與生活。

    “通過該土地增減掛鉤項目，將徹底改善6鎮15村的村容村貌，同時也增加了這15個村的集體收入和群眾收入，更帶動了周邊村鎮的經濟發展和生活水平的提高。現在生活條件好了，村民們都齊夸黨的政策好，當然這也離不開農發行廣漢市支行的金融支持！”該項目業主公司總經理何波表示。

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