為貫徹落實中央一號文件關(guān)于“穩(wěn)步擴大‘保險+期貨’試點”的政策精神，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格風險管理市場化進程，積極推動期貨市場圍繞服務實體經(jīng)濟進行創(chuàng)新性發(fā)展，日前，鄭州商品交易所(以下簡稱鄭商所)決定對“保險+期貨”服務“三農(nóng)”試點建設工作予以支持。

“保險+期貨”試點全稱為“價格保險+場外期權(quán)+場內(nèi)期貨”試點，保險公司、普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、期貨公司、政府部門等為主要參與主體。該模式的主要操作流程為：以鄭商所發(fā)布的有關(guān)品種期貨價格數(shù)據(jù)為基礎，保險公司及期貨公司對價格保險及場外期權(quán)產(chǎn)品進行設計研發(fā)，農(nóng)戶或合作社向保險公司購買價格保險，保險公司利用保費向期貨公司購買看跌期權(quán)進行“再保險”，期貨公司在期貨市場對沖。

在保險期間，因保險合同責任免除以外的原因造成約定月份該品種期貨合約的價格低于約定價格時，視為保險事故發(fā)生，保險公司向農(nóng)戶或合作社賠付，期貨公司向保險公司賠付。通過保險公司、涉農(nóng)機構(gòu)、期貨機構(gòu)三方在保險市場和期貨市場的組合操作，最終形成風險分散、各方受益的閉環(huán)。

鄭商所“保險+期貨”試點品種為棉花及白糖，試點規(guī)模為在做好風險防范工作的前提下，棉花及白糖試點現(xiàn)貨規(guī)模應分別不低于1000噸及3000噸。試點項目周期應覆蓋對應品種的種植、收獲及銷售的關(guān)鍵時期。試點項目應于立項時或之前正式啟動。每家期貨公司僅限申請建設1-2個試點項目。試點項目上游參與主體必須是普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。保險公司及期貨公司應具有較為成熟的人才隊伍、相對豐富的合作經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)基礎。申請方應開展充分論證工作，項目應具備嚴密的風控體系。

鄭商所負責人表示，“保險+期貨”服務“三農(nóng)”試點建設目的在于探索建立農(nóng)產(chǎn)品價格風險管理新模式，以較低的成本和較高的效率確保農(nóng)民增收。推動形成政府部門補貼保費、市場各方共同受益的運作鏈條。支持風險管理子公司開展定價服務等新興業(yè)務。

該負責人進一步表示，“保險+期貨”試點建設有三大特點。一是注重穩(wěn)步推進。“穩(wěn)步推進”策略是對2016年中央一號文件的準確響應，同時，鄭商所試點建設工作不涉及口糧等敏感品種，在農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革過程中“力所能及做好服務工作而不添亂”。二是注重風險防范。鄭商所扎實充分開展調(diào)研論證工作。一方面因為試點建設不可控因素較多，需要嚴密論證、審慎開展;另一方面嚴格選擇試點合作對象，所選對象均具有成熟的人才隊伍、相對豐富的試點經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)基礎。三是注重與地方政府合作開展。

根據(jù)鄭商所“保險+期貨”試點建設方案，與各級政府及其工作部門開展合作并獲得配套資金或政策支持的項目，擁有優(yōu)先審批及立項權(quán)。一方面在鄭商所立項審批環(huán)節(jié)，獲得地方政府支持是重要加分因素之一;另一方面，鄭商所已與廣西、新疆等省(自治區(qū))簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點建設屬于協(xié)議落地工作之一。