近日，銀監(jiān)會公布陜西、青海、黑龍江、浙江、上海5個地方資產(chǎn)管理公司名單。其中浙江、上海兩地批復的是第二家地方AMC，陜西、青海和黑龍江為首家批復。

此前，銀監(jiān)會發(fā)布《關于適當調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關政策的函》，放寬了地方AMC的相關限制，允許每省最多可設立兩家地方AMC，并摘除了“不良資產(chǎn)不得對外轉(zhuǎn)讓”的緊箍。

近幾年，隨著經(jīng)濟下行，不少地方金融機構不良貸款余額和不良貸款率呈現(xiàn)出雙升態(tài)勢，區(qū)域性金融風險逐漸加劇，這給不良資產(chǎn)處置業(yè)務帶來了巨大發(fā)展空間，在各地政府的推動下，地方AMC迎來設立高峰。

與四大資產(chǎn)管理公司相比，地方AMC更具“人緣”和“地緣”優(yōu)勢，能夠更好地處理地方政銀企關系，根據(jù)地域特征選擇更有效的處置形式，避免用清收、破產(chǎn)等極端方式處理不良資產(chǎn)，最大限度減少失業(yè)等社會問題，還能將回收的現(xiàn)金、企業(yè)控制權等處置成果留在本省。

同時，作為地方金融業(yè)的延伸，地方AMC可以在一定程度上打破四大金融AMC的價格壟斷，銀行在出售不良資產(chǎn)時將獲得更多的議價權，為優(yōu)化銀行信貸結構、服務地方經(jīng)濟留出更多空間。

此外，對不良資產(chǎn)管理行業(yè)本身來說，地方AMC的設立能夠培育更多的市場參與主體，從長期來看也有利于促進整個行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。

此次對外轉(zhuǎn)讓和受讓主體不受地域限制的政策“松綁”，也從監(jiān)管層面上改變了地方AMC在競爭中的不利地位，進一步豐富了其化解地方不良資產(chǎn)的手段，有效激發(fā)了民間資本進入該領域的市場積極性。

不過，對于地方AMC來說，目前還存在諸多壓力。

例如，在資金來源上，四大AMC 的資本金來源于財政部，擁有金融牌照，可通過發(fā)債、上市融資等多種渠道籌集到低成本資金，因而規(guī)模可以達到幾千億元之巨。

而地方AMC財力有限，其初始資金主要依靠地方政府出資，融資渠道較為狹窄，即使有民營資本加入，相應回報也往往無法保證，在資金成本方面也沒有明顯優(yōu)勢。

此外，不少地方AMC由省級資產(chǎn)經(jīng)營公司轉(zhuǎn)化而來，并不具備處置銀行等金融機構不良資產(chǎn)能力，存在成立時間較短、行業(yè)經(jīng)驗不足的問題，盈利模式也較為單一。

可見，地方AMC若想實現(xiàn)突圍，在融資渠道方面還需尋找更多方式，以便獲得充裕資金。而且，在對不良資產(chǎn)進行處置時，要更多運用自身的地方國資背景和信息優(yōu)勢，發(fā)揮自身在債務重組業(yè)務上的能力，憑借與地方中小銀行的緊密聯(lián)系，填補四大AMC 在該領域的業(yè)務真空，這也是地方AMC形成差異性競爭優(yōu)勢的關鍵所在。

最后，值得提醒的是，地方AMC在剝離地方融資平臺不良資產(chǎn)時，要謹慎對待政府的行政干預，處理好兩者之間的關系，避免不良資產(chǎn)處置效果打折扣。