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陳文輝:保險應護航農業(yè)現代化發(fā)展

11-29  來源:農村金融時報 

近日,在農業(yè)部、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯合主辦 ,大連商品交易所等承辦的第五屆風險管理與農業(yè)發(fā)展論壇上,保監(jiān)會副主席陳文輝表示,農業(yè)根本出路在于現代化,農業(yè)現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎,保險行業(yè)在服務于農業(yè)現代化方面有較大機遇。

陳文輝表示,下一步,保險行業(yè)將牢牢把握深化供給側結構性改革、服務農業(yè)現代化這條主線,將自身發(fā)展融于農業(yè)農村發(fā)展的大背景之中,充分發(fā)揮保險功能作用,為農業(yè)現代化保駕護航。

具體做法方面,一是統(tǒng)一認識,轉變農業(yè)保險發(fā)展理念。農業(yè)現代化是農業(yè)保險的前提,農業(yè)保險是農業(yè)現代化的必要條件和重要支撐。現階段面臨的主要矛盾是農業(yè)保險不能滿足廣大新型農業(yè)經營主體日益增長的風險需求的矛盾。保險業(yè)要全面落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,緊密圍繞保險為農業(yè)現代化服務這個核心,加大資金、資源、科技、人力投入,深入研究農業(yè)現代化的風險特點和風險需求,一縣一策、一品一策,為農業(yè)現代化提供多樣化、多層次的風險保障。

二是加強供給側改革,提高農業(yè)保險服務水平。新形勢下農業(yè)主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。保險要以“擴面、提標、增品”為核心,落實保障水平全面覆蓋直接物化成本政策,集中力量做好小麥、水稻、玉米三大主糧作物、主要農畜產品和森林保險工作,進一步擴大保險覆蓋面。穩(wěn)步擴大價格保險、制種保險、漁業(yè)保險、農房保險覆蓋面,拓展地方特色險種、指數保險和“保險+期貨”試點。深化產品改革,構建保險責任廣、保障程度高、理賠程序簡、費率水平合理的產品體系。強化規(guī)范經營要求,確保把國家支農惠農政策落到實處,確保農民權益得到保護。

同時,要加強溝通協調,建立完善工作聯系機制。要進一步強化工作聯系機制,共同推動完善支持政策。2014年以來,美國農業(yè)保險補貼已成為第二大支農項目,約占整個支農支出的8%,我國約為3.69%。保險行業(yè)要充分運用WTO規(guī)則,積極推動農業(yè)補貼由直接補貼向間接補貼轉移,實現對農業(yè)農村農民更廣泛、更充足的保護;要加快農業(yè)補貼、涉農信貸、農業(yè)保險、農產品期貨等各類政策和金融工具的融合,創(chuàng)新各類金融保險產品,構建現代農村金融體系和農業(yè)風險管理體系。

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