銀監會副主席王兆星日前在2017年城商行年會上講話表示,黨的十九大報告指出,要深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力,守住不發生系統性金融風險的底線。城商行要以高度的政治責任感和使命感,學深悟透習近平總書記關于金融工作的一系列重要論述,堅持穩中求進的總基調,遵循金融發展規律,把握服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革“三位一體”的辯證關系,在服務實體經濟的同時,實現銀行自身的安全健康發展。
王兆星指出,城商行作為地方性金融機構,要把為地方經濟服務作為出發點和落腳點,注重業務本地化,下沉服務重心,重點支持重點戰略重點領域,持續強化小微金融服務,主動推進精準脫貧和普惠金融服務,全力以赴支持現代化經濟體系建設。
同時,城商行當前所面臨的風險成因是復雜的。王兆星強調,流動性風險始終是對中小商業銀行最具有威脅的風險,也最易引發系統性、區域性風險。一定要保持高度警惕,不斷優化本行業務結構、優化資產負債結構、優化收入和盈利結構、提高資產質量,加快推動同業負債回歸流動性管理的本源。要切實做好流動性壓力測試,根據壓力測試結果有針對性地做好預案,加強操作性演練。對于信用風險,總的原則是“摸清底數、綜合施策、控制增量、處置存量”,切實提高貸款分類的準確性,堅決糾正掩蓋不良貸款的行為。認真貫徹落實房地產相關政策,積極穩妥化解地方政府債務風險。對于交叉業務風險,要按照“實質重于形式”的原則,還原業務本質,嚴格資金投向,嚴核交易對手,客觀評估風險,準確計提資本。
在進一步治理金融亂象方面,王兆星要求城商行要切實糾正各類違規業務,嚴格規范經營活動,堅決摒棄亂搞同業、亂加杠桿、亂做表外等名為創新,實際僅是多一層嵌套、加一個通道、加一個杠桿這種容易產生系統性金融風險且助長金融系統脆弱性的行為。切實加強合規管理,充實壯大內審合規部門力量,推進合規文化建設,嚴防各類案件發生。要牢記金融是接受嚴格監管的特許行業,嚴格防范監管套利行為。
對于城商行的公司治理建設,王兆星表示,客觀地講,城商行公司治理不完善的問題是相對比較突出的。為此,王兆星提出幾點建議。
第一,公司治理要堅持黨的領導核心、政治核心地位,充分發揮黨委在“把方向、謀戰略、抓改革、促發展、控風險”等方面的作用。
第二,要強化“兩會一層”的履職能力。城商行董事會、監事會、管理層要承擔起管控風險的首要職責,充分把握銀行業務模式、業務結構變化所帶來的風險,不斷改進全面風險管理戰略和策略,提升內審覆蓋面及其效能。不斷優化董事會、監事會成員的結構。進一步健全完善對董監事的履職評價體系,及時淘汰不具備履職能力、不作為、亂作為的董事、監事。
第三,要強化股權管理。近些年來,城商行通過股份制改造、上市融資等方式,股權結構總體得到優化。但也應清醒地看到,有的城商行歷史上出于化解風險的需要,在股權結構上存在先天不足,所有者越位和缺位現象并存。因此,強化股權管理,是城商行做好風險源頭管控的重要環節。城商行要爭取地方政府支持,進一步優化股權結構,通過減持、增資擴股、擴大開放等方式,引進注重銀行長遠健康發展、資金實力雄厚、管理經驗豐富、能帶來協同效應的戰略性股東,也歡迎依法合規的財務投資。在股權管理上,必須落實穿透原則,提高股權透明度,規范隱性股東和股權代持現象。嚴格股東行為管理,規范股權質押、股份轉讓等行為,切實落實關聯交易管理規定和管理程序,嚴防股東利益輸送。
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