本報記者 李美麗

    農發行把支持傳統村落保護利用同推廣“千萬工程”經驗有機結合，在住房城鄉建設部的支持指導下，扎實開展傳統村落保護利用項目貸款推進專項行動。今年1月份至9月份，全行新營銷儲備傳統村落保護利用項目158個，貸款474.95億元；已調查或審批項目72個，貸款223.39億元，專項行動取得明顯成效。

    健全政策產品體系

    持續完善支持傳統村落保護利用頂層設計

    深入開展專題調研。組建課題組分赴安徽、湖北、四川、貴州等地深入調研，全面了解地方傳統村落保護規劃編制、資金需求、面臨問題和支持路徑等情況。

    逐步健全制度體系。堅持“保護第一、傳承優先”理念，專門印發《關于做好信貸支持傳統村落保護利用工作的意見》，明確支持傳統村落保護的發展目標、建設內容、資源活化利用路徑。印發高質量服務“千萬工程”意見2份，將傳統村落保護利用作為“千萬工程”鄉村精神文明建設的重點領域加大支持，創新探索以公共屬性導向開發模式為主的支持路徑，逐步健全支持傳統村落保護利用的制度體系。

    專門設立傳統村落保護貸款專項產品。聚焦傳統村落保護修繕、人居環境整治、資源活化利用等傳統村落保護重要元素，專門設置專項貸款產品，在貸款規模、利率、期限等方面給予適當傾斜。截至今年9月末，全行累計審批傳統村落保護項目貸款561.05億元，累計投放貸款314.42億元，貸款余額282.30億元，充分發揮政策性金融支持中華農耕文明保護傳承的示范引領作用。

    深化政銀合作

    建立健全農發行與住建部系統聯動機制

    農發行總行會同住建部共同印發《關于開展傳統村落保護利用項目貸款推進專項行動的通知》，聯合召開3次視頻調度會議，推動落實落地；通過條線宣貫會、培訓班、現場調研等形式，加強對分行的政策宣介和項目策劃指導。

    各分行積極開展政策宣講和調研走訪，主動對接地方政府和住建部門，對轄內傳統村落做好摸底評估，取得較好成效。

    其中，江西、貴州、新疆等10個省級分行與省住建廳聯合發文建立聯動工作機制；福建、湖南、山西、重慶等11個省級分行與省住建廳共同建立起重點項目庫，入庫項目175個，項目總投560.42億元，擬申請貸款419.52億元。江蘇分行以集中連片示范縣宜興市為試點，與宜興市政府簽訂《服務“千萬工程”推動傳統村落保護利用合作協議》，共同打造傳統村落集中連片保護利用示范樣板。

    強化模式創新

    不斷探索支持傳統村落保護利用有效路徑

    農發行注重村落空間、歷史、價值的完整性，探索實踐公共屬性導向的開發模式，采用“整體保護+‘土特產’激活”方式，統籌推動文化遺產和非物質文化遺產資源保護、村莊基礎設施和公共環境提升、農業耕種、鄉村文旅等保護傳承相關內容整體實施、有效融合、增值反哺、持續運營，打造一批可復制、可推廣、區域適配性強的典型案例，包括安徽績溪縣“村落徽州”、湖北團風縣“以傳統村帶周邊村”、江蘇無錫“人文品牌活化利用”、湖南汝城縣集中連片保護利用等，為促進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展提供新范式。

    安徽績溪縣“村落徽州”保護與利用項目農發行供圖

湖南汝城縣傳統村落集中連片保護利用示范項目農發行供圖

    下一步，農發行將用好用足傳統村落專項貸款產品，深化與各級住建部門合作，進一步推動傳統村落保護利用重點項目庫建設，持續打造可復制、可推廣的典型模式案例，有力有效推動“千萬工程”與農耕文明融合互促，助力宜居宜業和美鄉村建設。

（編輯 汪世軍 才山丹）