本報記者 李美麗 通訊員 王藝曉 崔廣勛

    山東省臨沂市郯城縣實施“頭雁領航、歸雁反哺、鴻雁爭鳴、雁陣浩蕩”的“四雁工程”以來，郯城縣金融監測運行中心、國家金融監督管理總局郯城監管支局（簡稱“郯城金融監管支局”）把強化金融支持、助力“四雁工程”作為服務鄉村振興的重要抓手，積極引導縣內金融機構聚焦“四雁”金融需求，整合金融資源、豐富產品供給、提升服務質效，為“四雁”騰飛插上“金融翅膀”，推動鄉村生產關系不斷優化、農村發展活力持續釋放。

    “四雁工程”是旨在推動鄉村振興的人才工程。“頭雁”是指農村“兩委”成員，特別是能夠帶領村民致富的優秀村干部；“歸雁”是指吸引在外成功人士回鄉創業，以帶來先進的技術和管理經驗；“鴻雁”是指在農業農村領域從事各種工作的本地人才；“雁陣”是指由上述三類人才領辦或創辦的各種農業經營主體和企業。“四雁工程”實施五年來，郯城縣通過不斷優化金融供給、提升金融服務質效，在推進鄉村全面振興方面發揮了重要作用。

    整合金融資源 支持“四雁”發展

    郯城縣金融運行監測中心聯合郯城金融監管支局強化政銀合作，組織各金融機構現場走訪調研，通過全面摸排“四雁”群體行業發展特點，建立動態融資需求清單，組織召開政銀企對接座談會、貸款推介會等活動20余場，協調解決資金4.6億元。

    同時，郯城縣金融運行監測中心聯合郯城金融監管支局深化銀擔合作，整合金融資源，拓寬融資擔保渠道，引入省農擔、市中小企業擔保及星火融資批量擔保業務，解決“四雁”主體擔保難、融資難問題。

    此外，縣財政部門充分利用臨沂市金改試驗區財政貼息政策，強化財金合作，對符合條件的“四雁”貸款，按照貸款總額的2%給予貼息，降低“四雁”群體融資成本。

    創新信貸產品 滿足資金需求

    郯城縣金融運行監測中心通過郯城縣政府網站、郯城縣金融管家網上金融服務超市及微信公眾號等線上渠道發布《郯城縣金融賦能“四雁工程”政策產品匯編電子書》，推出“四雁貸”系列專屬信貸產品。

    郵儲銀行郯城支行推出“鴻雁”發展貸，支持在鄉村農業種植養殖領域中有技術、有能力的“土專家”“田秀才”發展生產；農業銀行郯城縣支行推出“強村貸”“農民專業合作社貸”，滿足黨支部領辦合作社、農民專業合作社、農產品供應基地的金融服務需求；郯城農商銀行推出支持“頭雁”發展的“沂蒙鄉村好青年貸”，助力“歸雁”生產經營和事業發展的“鄉情貸”“巾幗幸福貸”“退役軍人創業貸”，以及支持“鴻雁”發展的“農機貸”“花生貸”等，使信貸產品更加多元化、個性化，滿足不同貸款主體的信貸需求。

    優化服務模式 提升服務質效

    郯城縣金融運行監測中心與郯城金融監管支局聯手組建“四雁工程”金融輔導隊，定期開展“一對一進企業、入廠房”融資需求對接和政策答疑工作，“一戶一策”為“四雁”群體量身定制綜合化金融服務方案，同時鼓勵轄內金融機構開辟綠色通道、簡化業務流程、建立快審快貸渠道、提高辦事效率。郯城農商銀行通過優化流程，基本實現線上業務0.5個工作日、線下業務1.5個工作日內辦結。

    郯城縣金融運行監測中心聯合縣內各金融機構建立美德積分金融轉化機制，探索“美德+信用+金融”新路徑，對“頭雁”“歸雁”“鴻雁”在個人美德積分評價和“雁陣”在農業經營主體評價方面設置加分項，給予貸款利率優惠、額度提升等政策傾斜。相關金融機構還在77個村設立“金融超市”，打造“家門口的銀行”，為“四雁”群體提供一攬子綜合金融服務，有效激活內生動力。

    下一步，郯城縣金融監測運行中心與郯城金融監管支局將緊抓臨沂市建設國家級普惠金融服務鄉村振興改革試驗區的機遇，建立健全涉農領域融資服務協調機制，引導金融機構進一步優化金融服務、創新金融產品，推動金融資源向鄉村振興“四雁工程”領域集聚，為沂蒙發展持續注入金融活水。

（編輯 汪世軍 喬川川）