農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)陜西訊(通訊員畢恩科)近期,農(nóng)發(fā)行陜西寶雞市分行在全行上下掀起了學(xué)習(xí)《民法典》活動(dòng)的新高潮。 黨委高度重視,精心安排部署。制定全行學(xué)習(xí)規(guī)劃并狠抓落實(shí),把學(xué)習(xí)《民法典》列入市縣行(室)黨組織、全體黨員、干部職工的重要議事日程抓緊抓好,采取以開展班子中心組學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家給全體黨員上黨課和干部職工專題輔導(dǎo)、座談交流心得體會(huì)、結(jié)合行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)及綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)等靈活多樣的形式,切實(shí)把貫徹落實(shí)上級(jí)行關(guān)于開展學(xué)習(xí)《民法典》的通知精神落到實(shí)處。 硬化學(xué)習(xí)措施,狠抓貫徹落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、交流,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,結(jié)合自身和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際,突出重點(diǎn)開展以黨員黨性教育、全員廉政教育、信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范、職務(wù)犯罪知識(shí)輔導(dǎo)等為主要內(nèi)容和諸多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),以考、以賽促學(xué),營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境,提升全員政治站位和思想認(rèn)識(shí),把員工行為和單位各項(xiàng)經(jīng)營行為切實(shí)規(guī)范在《民法典》及行業(yè)制度、規(guī)定之內(nèi),提升自身素質(zhì),助推干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持人本理念、以客戶為中心,用《民法典》指導(dǎo)政策性金融各項(xiàng)工作,為做好政策性金融規(guī)范化工作和踐行民法典工作奠定了良好的基礎(chǔ),將對(duì)有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、安全儲(chǔ)糧、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作發(fā)揮重要作用。 深化思想認(rèn)識(shí),提升政治站位。 全行通過開展集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)+個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,促使全員對(duì)全國人大會(huì)通過的《民法典》的經(jīng)過、重要性、必要性、特征、目的、意義、作用等有了更加深刻的認(rèn)識(shí):
一是飽經(jīng)歷史和真理實(shí)踐檢驗(yàn),符合中國特色社會(huì)主義國情。歷經(jīng)1954年、1962年、1979年11月全國人大常委會(huì)第三次組織民法典起草工作,至1982年形成民法草案第四稿。2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真聽取并原則同意全國人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所做的請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出針對(duì)性的新規(guī)定;2020年5月28日第十三屆全國人大三次會(huì)議以2879票贊成的高票通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來,第一部以“法典”命名的法律。是“社會(huì)生活的百科全書”。它是真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。
二是順應(yīng)改革發(fā)展潮流,開啟中國法治新時(shí)代的意義重大。
概括《民法典》的總體時(shí)代意義有四個(gè)方面:一是民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。對(duì)推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要意義;二是對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要意義;三是對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要意義;四是對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
學(xué)習(xí)和研討《民法典》,其對(duì)各類社會(huì)主體尚有三個(gè)具體意義。第一,普通公民:民法典是人民美好生活的法治保障。自然人從生到死,甚至生前(胎兒)、死后(名譽(yù)權(quán)等)的保護(hù)都做了詳細(xì)的規(guī)定;第二, 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織:民法典允許個(gè)人設(shè)立公司企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、學(xué)校等,為廣大民事主體平等參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活,創(chuàng)建企業(yè)主體,乃至構(gòu)筑市場(chǎng)本身,獲得平等的法律保障,提供了行為范本;第三,行政機(jī)關(guān):各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。
三是《民法典》的篇章體例翔實(shí)豐富,社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入民法。《民法典》聚焦核心要義和重點(diǎn)問題,做到“三個(gè)闡釋”,即:闡釋好關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則;闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求;闡釋好法制建設(shè)一系列新規(guī)定新概念新精神。《民法典》將社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入民法,其基本遵循和原則是:堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任。助力法制建設(shè)。
四是《民法典》創(chuàng)新綠色精神,完全符合習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的生態(tài)文明觀。我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出這一代人的努力。民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境;《民法典》規(guī)定:違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;《民法典》指出:家庭是社會(huì)的細(xì)胞。習(xí)近平在會(huì)見第一屆全國文明家庭代表時(shí)的講話指出:要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的講話指出:家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。
四、結(jié)合實(shí)際夯實(shí)法治責(zé)任,積極有效推動(dòng)《民法典》的貫徹實(shí)施。在配合立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立體布局做好《民法典》的全面實(shí)施的同時(shí),自身應(yīng)務(wù)必做到:
一是用心學(xué)習(xí),強(qiáng)化意識(shí)。民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。
二是精細(xì)研究,學(xué)以致用。要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。
三是強(qiáng)化宣講,尊法守法。各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
四是腳踏實(shí)際,有力執(zhí)行。適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強(qiáng)同《民法典》相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改完善自身有關(guān)信貸政策、規(guī)定、辦法、細(xì)則及各種現(xiàn)行運(yùn)作《合同》、《協(xié)議》等,切實(shí)做好具有部門法規(guī)性條款和文書的配套、完善、宣講、解釋工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)《民法典》不斷完善和發(fā)展;以保證《民法典》有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治金融建設(shè),把《民法典》作為政策性金融決策、管理、監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損員工、信貸企業(yè)法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。認(rèn)真學(xué)法、執(zhí)法、懂法、尊法、守法, 公正、公開、公平、清廉、勤勉司法,提高執(zhí)法公信力、質(zhì)量、水平和效率,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。確保我行高質(zhì)量發(fā)展。
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