農村金融時報-農金網安徽訊(記者吳曉燕 通訊員陳波)脫貧攻堅工作開展以來，舒城農商銀行根據上級統一部署，主動擔當、積極作為，認真落實脫貧攻堅要求，堅持精準扶貧總體思路，重點抓好扶貧小額信貸投放工作。

　　先行組織章法可循

　　舒城農商銀行審度政治站位，高度重視脫貧攻堅工作任務落實，成立由黨委書記、董事長擔任組長的領導組，制定了《安徽舒城農村商業銀行金融扶貧實施方案》。

　　方案圍繞產業扶貧、創業就業扶貧、基礎設施建設扶貧、民生保障扶貧、普惠金融扶貧五個方面，明確了(2016-2020)年期間金融扶貧的目標任務、扶貧范圍及實施主體、工作重點及規劃，并重點細化了小額扶貧貸款投放的目標任務、實施步驟、工作措施和要求。

　　該行還先后出臺了《扶貧小額信用貸款管理暫行辦法》《“金農·幫扶貸”貸款管理辦法》《扶貧再貸款運用管理辦法》《“四帶一自”扶貧小額信貸管理辦法》等一系列相關制度，確保了扶貧小額信用貸款規范有效。

　　宣傳廣泛普惠落地

　　為確保扶貧小額信貸投放達到“四個精準”要求，舒城農商銀行先后兩次在全縣開展專項摸底工作，通過全覆蓋走訪建檔立卡貧困戶對貸款需求情況，開展集中評級授信。同時，結合貧困戶實際狀況，動態調整，圍繞需求實時給予授信。

　　為促進貧困戶深入了解金融扶貧政策，舒城農商銀行多途徑開展政策宣講，制作“金融扶貧責任分布圖”和“扶貧信貸產品及辦理流程圖”懸掛于全轄各重點貧困村，在當地交通要道、村委辦公場所、以及貧困戶家庭張貼“扶貧小額信用貸款明白紙”，逐村上門到貧困戶開展宣講，讓每一個貧困戶都了解我行的金融扶貧政策、產品、流程及經辦人員等信息。

　　該行還通過在邊遠地區建設金農信e家130個，融合了金融服務、電子商務、電子政務以及便民服務功能，著力打通農村金融服務的最后一步路，用金農e助手，上門為孤寡老人、病殘群眾提供服務。

　　舒城農商銀行多渠道的貼心服務落實有效，累計開展拎包銀行服務2143 次，交易1.45萬筆，金額近 1.2億元。

　　探索模式投放精準

　　近年來，舒城農商銀行圍繞當地金融扶貧工作實際，因地制宜、與時俱進采取多種模式推動金融扶貧政策精準落實。2017年，該行推出了新型經濟體企業帶動模式，以大戶的發展來帶動生產經營能力較弱或無生產經營能力的貧困戶脫貧;2018年，結合縣域經濟特點，舒城農商銀行探索了“金融+光伏”和“四帶一自”扶貧小額信貸發放模式。隨著模式的持續創新，舒城農商銀行圍繞貧困戶自身需求，全面推行“戶貸戶用戶還” 發放模式，按照扶貧對象、資金使用、措施到戶、脫貧成效“四個精準”原則，針對有發展意愿、經營項目、有生產經營能力的貧困戶，做到有需求即貸，幫助他們通過自身生產經營早脫貧、穩脫貧，發放貸款行業既包括家禽養殖等傳統農業，也涉及景觀樹培育、茶葉加工等特色產業。并結合貧困戶從事農業經營周期的特點，貸款金額最多5萬元，貸款期限最長3年。

　　如向湯池鎮貧困戶崔高會發放了5萬元小額扶貧信用貸款，用于購買茶葉加工機械設備，從傳統手工制茶轉變為機器制茶，年產量提高到500斤，年增純收入超過1.2萬元。同鎮的貧困戶常軍武在取得我行5萬元小額扶貧信用貸款，購買了12頭黃牛搞起了養殖，當年實現了盈利4萬余元。

　　協調管控確保實效

　　為確保金融精準扶貧工作精準有效，舒城農商銀行多次與地方黨委政府溝通協調，及時解決了扶貧信息不對稱等問題，并開展了扶貧小額信貸貸款全覆蓋排查，著力做到逐筆過關，為確保各類帶動主體和貧困戶的精準識別，協調由當地鄉鎮政府推薦把關，有效提高了扶貧小額信用貸款投放的精準度和快捷度;加強與縣扶貧辦、縣人壽保險對接，積極參與制定《舒城縣扶貧小額信貸工作實施細則》，明確了工作任務，建立了風險緩釋機制。

　　針對戶貸戶用貸款大多生產經營能力不強，抗風險能力不足的問題，舒城農商銀行積極與政府溝通，設立了扶貧小額信貸風險補償金機制。

　　由財政出資按戶購買貸款保險，舒城農商行和地方政府建立聯合清收機制。三道防線的建立，促進了扶貧小額信貸業務得以健康發展。截止目前，舒城農商銀行存量扶貧小額信用貸款逾期7戶，金額30.73萬元，逾期率為0.89%。針對“戶貸企用”貸款到期整改要求，在縣委政府的關心和大力支持下，截止目前到期的戶貸企業貸款已全部收回。

　　2016年至2020年9月，全行累計發放扶貧小額貸款15870戶，金額5.87億元。截止2020年9月末，全行扶貧小額信用貸款存量14574戶，余額5.58億元。其中，“戶貸戶用”模式存量5636戶，余額2.58億元;以“大戶帶動”模式存量8938戶，余額3.01億元。在運用人民銀行扶貧再貸款2.67億元，其中發放扶貧小額信用貸款3960戶，金額1.98億元;向浩緣朋制衣等優質縣域企業發放產業扶貧貸款6900萬元，有力帶動了貧困戶就業。發放基礎設施扶貧貸款9000萬元，帶動了高峰鄉和萬佛湖鎮的548個貧困戶。

　　落實幫扶責無旁貸

　　按照縣扶貧指揮部統一安排，5年來，舒城農商銀行始終安排不少于109名幫扶責任人，對接幫扶百神廟鎮10個村224戶貧困戶，通過悉心盡責的幫扶工作開展如期實現脫貧。

　　幫扶初期，舒城農商銀行每個幫扶責任人堅持每個月對貧困戶開展一次上門走訪，及時了解貧困戶脫貧措施落實情況，幫扶中讓貧困戶了解國家的扶貧政策，知曉自己應享受的扶貧政策成為宣傳的重點;其次督促鎮村兩級及時兌現政策性幫扶措施，確保每個貧困戶都能享受到應該享受的政策性幫扶措施。

　　5年來，該行共給予幫扶資金34萬元，其中：8萬元用于村部改造建設、11萬元用于村基礎設施建設、5萬元用于水災災后重建、8萬元用于貧困戶幫扶;幫助貧困戶銷售大米3次，價值約20萬元

　　通過近5年的努力，被幫扶村委會的辦公條件得以明星改善，該村實現了到戶道路基本硬化，農田水利基礎設施水平得以提升。下一步，舒城農商銀行將進一步深入貫徹落實扶貧工作要求，踐行服務宗旨，落地普惠金融，為助力當地扶貧工作貢獻應有的力量。