農村金融時報-農金網北京訊（記者 鄭源源）近日，銀保監會舉行“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布會第八場發布會。河北、內蒙古、浙江、山東四地銀保監局分別介紹了過去十年來，轄內銀行業保險業改革發展情況和監管成效舉措。

    河北：推動“經濟強省、美麗河北”建設

    “銀行業資產規模是十年前的2.8倍，貸款余額增長2.5倍；保險業資產規模是十年前的3.2倍，保障金額增長9.4倍，保險深度由2.9%上升至4.9%，保險密度由1051元/人上升至2678元/人。”河北銀保監局黨委書記、局長王文剛介紹。

    大力支持京津冀協同發展，助力河北經濟發展駛入快車道。

    河北銀保監局強化組織領導，制定工作方案，成立工作專班，創新信貸融資模式，優先配置信貸規模，大力支持產業、生態、交通三個重點領域率先突破，支持首鋼、北京新發地批發市場等一大批疏解項目落戶河北。

    截至6月末，全省銀行業支持京津冀交通一體化貸款余額6130億元，年均增長6%以上；支持京津冀產業轉移升級貸款余額1878億元，年均增長10%以上；支持京津冀生態環保貸款余額2981億元，年均增長10%以上。保險機構為相關項目提供從建設期到運營期一攬子保險保障，截至6月末，為各類工程提供風險保障1646億元，為2670個環境污染責任險項目提供風險保障23.51億元，在環京津地區承保森林面積3527萬畝，提供風險保障229億元。

    大力支持區域經濟轉型升級，助力河北經濟高質量發展。

    “我們嚴控兩高融資，助力河北超額完成鋼鐵、煤炭、水泥等六大行業去產能任務，其中鋼鐵產能由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以內。”王文剛表示。同時，河北銀保監局印發《關于加強中國（河北）自由貿易試驗區金融服務工作的指導意見》，大力支持曹妃甸片區、正定片區等四大片區發展，助力打造全國產業轉型升級試驗區；積極支持河北發展新產業新動能，全省工業企業技術改造升級項目貸款余額、戰略性新興產業貸款余額多年保持較快增長，年均增幅分別達21%和30%；在全國率先出臺《銀行業保險業發展綠色金融助力碳達峰碳中和目標實現的指導意見》，加大綠色、清潔能源領域信貸支持力度。

    截至6月末，全省綠色信貸余額5514億元，同比增長50%。2022年以來，綠色融資活動實現節約標準煤2790萬噸，減少二氧化碳排放約1億噸。

    大力支持河北雄安新區建設，助力打造河北經濟發展“新增長極”。

    據王文剛介紹，河北銀保監局持續完善新區銀行保險組織體系，在新區新設4家法人銀行機構、22家分行（分公司）級銀行保險機構。創新應用區塊鏈、5G、人工智能等技術場景，累計撥付征遷資金550億元、建設資金150億元；助力全面建成新區“四縱兩橫”高速公路和對外骨干路網，交通運輸類貸款余額300億元；為白洋淀綜合治理、“千年秀林”等項目提供全鏈條金融服務，累計發放綠色信貸300億元；推動海外直貸、碳排放權跨境交易結匯等業務在新區先后落地；為新區企業復工復產、征遷安置、新市民等提供專屬金融服務，全省銀行業保險業支持新區謀劃推進重點項目240個，累計完成投資逾4600億元。

    內蒙古：厚植“草原綠”增色“中國藍”

    “綠色，是內蒙古大地的本色和底色，綠色金融也是內蒙古金融的本色。”內蒙古銀保監局黨委書記、局長俞林在回答本報記者提問時表示。

    俞林從五方面介紹了內蒙古銀保監局在引導轄內銀行保險機構支持綠色金融發展方面所做的工作。

    鋪展金融行業“草原綠”。“我們依托內蒙古得天獨厚的自然資源稟賦，完善綠色金融政策落地、統計評估、通報督導體系，出臺一系列政策和措施。”據俞林介紹，十年來，內蒙古銀行業的綠色融資從2013年的1196億元增至2022年6月末的3254億元，年均增長11.77%，快于同期各項貸款增長速度近4個百分點。

    打造金融支持“綠巨人”。內蒙古銀保監局圍繞低碳、零碳、減碳和負碳遞進式主線，瞄準新能源控煤減碳、再電氣化、綠氫經濟等重大工程及生態修復、生態農牧業和黃河流域生態保護等領域加大金融服務力度。轄內保險業為森林、草原等提供各類風險保障1549億元。據初步統計，十年來綠色融資累計節約標準煤1.36億噸，減排二氧化碳當量2.73億噸。

    提升金融服務“含綠量”。內蒙古銀保監局引導多家銀行保險機構推出國內首筆基于結果導向型的轉貸款項目、全國首單“補貼確權+碳排放權質押”貸款、全國首單鋼鐵行業“碳中和”綠色公司債、全國首單牧草碳匯指數保險，在轄內推動掛牌成立首批循環經濟特色支行，開辟碳排放權、碳匯權益等生態資源權益產品服務創新先河。同時，將綠色金融向零售領域、新能源產業鏈上下游擴充，綜合運用“投、貸、債、股、租、顧”等多種金融工具和金融方式，為新能源企業發展和兼并重組提供良好的金融服務。

    系上風險防范“綠絲帶”。內蒙古銀保監局推動銀行保險機構將綠色項目納入信用風險流程，動態全過程管理；開展氣候、環境和社會風險壓力測試，提升風險預判能力，強化環境風險識別，對高風險企業進行“集中度、名單制”管理，累計退出“兩高”領域的貸款100億元以上，綠色金融資產總體良好。

    “到今年上半年，綠色信貸的不良率只有百分之一點多，低于全自治區的各項不良貸款1.2個百分點。”俞林介紹說。

    共推高質量發展“綠動能”。俞林表示，內蒙古銀保監局與自治區發改、生態環境、工信、能源等部門加強協調；立足各自職責出臺一系列助推綠色金融發展的政策措施，形成區域綠色發展戰略和政策框架；并與產業、財政、生態環境部門協同聯動，推進各項工作和重點工作部署落實、落地、落細。

    浙江：助力新市民實現“四個夢”

    “十年來，我們緊緊圍繞浙江經濟社會發展，找準金融服務重點，金融服務質效實現重大躍升。銀行業各項貸款余額突破18萬億元大關、年均增長超12%；保險深度從2.72%上升到4.05%，保險密度從每人1610元上升到4547元。”浙江銀保監局黨委書記、局長包祖明表示。

    在服務新市民方面，包祖明指出：“浙江是新市民流入大省。服務好新市民群體，助力安居樂業非常重要，也離不開相關金融服務。”

    包祖明用“四個夢”概括浙江新市民金融服務工作。

    加大金融供給，助力實現“安居夢”。針對新市民住房難題，浙江銀保監局創新完善租賃住房貸款產品體系，加大對保障型租賃住房建設項目支持，配合各級政府部門盤活閑置廠房、集體經營性建設用地等160多宗，建成一批長租社區。截至6月末，全省住房租賃貸款近318億元，同比增長96.3%。

    創新專屬產品，助力實現“創業夢”。針對新市民缺乏有效資產，難以通過抵押獲得貸款難題，浙江銀保監局強化銀擔合作，創新推廣青年貸、創業貸、小額信用貸款，并給予利率優惠，帶動提升融資便利度，也強化對新市民創業支持。截至6月末，省內主要法人銀行支持新市民創業貸款已經超過200億元。

    提升保險保障，助力實現“安全夢”。針對新市民就業靈活、職業風險相對較高的特點，浙江銀保監局推動保險機構通過靈活投保、平臺對接、集團投保等方式，對快遞、外賣等新市民比較集中的行業群體，提供質優價廉的專屬保險保障。針對新市民醫療保障不足問題，指導保險機構創新保險服務模式，將惠民型商業補充醫療保險拓展到新市民群體。比如杭州的“西湖益聯保”新市民投保占比已經超過20%。

    優化精準服務，助力實現“幸福夢”。針對農民工工資保障需求，浙江銀保監局組織全省54家銀行與省人社廳建立全過程監控、全鏈條可溯的工資支付管理體系，并大力推廣保證金替代保險機制，服務建筑工程1.66萬個，保障農民工工資支付超過3100億元。針對新市民便捷化、均等化金融需求，指導部分銀行設立線上線下服務專區，推出專屬借記卡和小額助學貸、養老貸。依托浙江省“浙里新市民”平臺建設，積極探索新市民“無感授信”模式，大力推廣以線上化、純信用為標志的“新市民貸”。

    山東：支持黃河流域生態保護和高質量發展

    “十年來轄區存貸款年均增速分別達到10.7%和11.3%，總量分別達到11.6萬億元和9.4萬億元；保險密度從1100元/人提高至3080元/人，保險深度從2.3%提高到4.1%，保險公司累計賠付6698.8億元。”山東銀保監局黨委書記、局長邢桂君介紹。

    “山東是黃河流域唯一的河海交匯區，在動能轉換、對外開放、文化傳承等領域獨具優勢。”邢桂君從三方面介紹了山東銀行業保險業服務黃河流域生態保護和高質量發展的具體情況。

    把握發展主動，加強金融服務黃河戰略監管引領。

    山東銀保監局組建工作專班，開展專題研究，出臺轄區銀行保險業服務黃河流域指導意見，會同有關部門制定財政金融支持政策、沿黃25市縣一體化推動等十余項綜合性政策或方案；建立黃河重點任務臺賬，健全監測評估、跟蹤督導機制，引導銀行保險業將資源配置、績效考核、風控措施等與黃河戰略緊密銜接，切實提高金融服務效能。

    6月末，沿黃9市各項貸款余額5.7萬億元，是十年前的2.8倍。其中農發行山東省分行投放黃河流域生態保護貸款437.6億元，同比增長了53.2%，居沿黃9省農發行首位。

    堅持問題導向，打造黃河流域生態保護齊魯樣板。

    “沿黃9省中，山東的發展成效和比較優勢顯著，但是省內沿黃區域也面臨生態環境脆弱、防洪安全隱患突出、水資源受限明顯等壓力。”邢桂君指出，山東銀保監局堅定落實“生態優先、綠色發展”要求，充分發揮金融調節引導作用，著力打造黃河生態保護樣板區，鼓勵加大綠色信貸投放，探索將碳排放權、水權等納入質押融資擔保范圍，推動流域經濟轉型發展。截至6月末，轄區綠色信貸余額達7152.5億元，支持減排二氧化碳當量3124.7萬噸、二氧化硫當量481.9萬噸。重點加大對流域生態保護、生態修復的信貸支持，完善對水利、水網等項目的金融配套服務。6月末，轄區生態類工程項目貸款、環境污染綜合治理類貸款分別達到509.5億元和176.3億元，推廣清潔能源領域保險產品，增加環境污染等責任保險有效供給，為高標準農田建設工程質量和管護維修等提供風險保障13.6億元。

    聚焦重點任務，激發黃河流域高質量發展的內生動力。

    山東銀保監局積極探索富有地域特色高質量發展新路子，為發揮山東半島城市群“龍頭”作用注入金融動能。

    突出新舊動能轉換重點項目，6月末，轄區銀行機構共為沿黃9市1174個省級重點項目提供授信余額737.6億元，保險資金投資余額1183億元，工程保險為2746個工程項目提供風險保障2010.9億元。

    加大對高端裝備等“十強”現代優勢產業集群金融支持，助力濟南新舊動能轉換起步區建設，會同有關部門出臺指導意見，支持濟南全國科創金融改革實驗區建設，引導機構加大科技發展融資支持，探索建設與科技成果轉化相配套的風險評估、授信管理體系和保險保障機制。6月末，轄區銀行機構成立各類科技特色支行34家，保險公司首臺（套）重大技術裝備保險為61臺裝備提供風險保障34.4億元。

    責任編輯：李美麗