■本報記者 楊怡明

    近日，2024年中國人民銀行工作會議召開，會議深入貫徹落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，總結2023年工作，分析當前形勢，部署2024年工作。

    會議指出，2023年，中國人民銀行適時強化逆周期調節，有效防控金融風險，持續深化金融改革，不斷擴大金融開放，切實改進金融服務，平穩推進機構改革，全面加強黨的建設，各項工作取得新進展、新成效。

    展望未來，會議強調，持續深化金融供給側結構性改革，建設具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

    持續做好

    鄉村全面振興金融服務工作

    會議強調，2023年，穩健的貨幣政策精準有力。

    去年，人民銀行兩次下調存款準備金率，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸總量適度、節奏平穩。兩次下調政策利率，帶動貸款市場報價利率等市場利率下行，引導商業銀行有序降低存量首套房貸利率。強化對科技創新、先進制造、綠色發展等重點領域的精準支持，引導資金更多流向民營小微企業、鄉村振興等薄弱環節，積極支持房地產市場平穩健康發展。

    談及2024年重點工作，央行表示，“穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效”“聚焦‘五篇大文章’支持重點領域和薄弱環節”。

    在支農支小方面，央行明確，繼續發揮支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具服務普惠金融長效機制作用。持續做好鄉村全面振興金融服務工作。

    下階段，如何進一步推進普惠金融高質量發展？

    民生銀行首經團隊表示，普惠金融聚焦重點場景的融合發展，要在民營經濟、鄉村振興、普惠養老、綠色普惠領域，加大對小微企業、涉農主體等金融支持，助力共同富裕。

    鄉村振興方面，民生銀行首經團隊表示，一方面，隨著區域協調發展和鄉村振興等國家戰略的深入實施，我國經濟發展重心將進一步下沉至縣域，縣域地區的消費、醫療、教育、工業化及城鎮化建設需求有望逐步釋放。另一方面，鄉村振興、城鄉一體化等國家利好政策頻出，多元農旅投資主體入局，鄉村旅游游客消費潛能釋放，鄉村旅游產品供給多樣，鄉村旅游迎來發展窗口期。此外，隨著農村物流體系不斷完善，社區電商、全產業鏈電商、農旅直播等新模式在農村落地，農村電商發展新動能加速成型。

    “產業振興是鄉村振興的重中之重，縣域經濟、鄉村旅游、農村電商等領域或將迎來高質量發展期。”民生銀行首經團隊表示。

    推動化解

    中小金融機構風險

    防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。

    會議指出，2023年，人民銀行加強金融風險監測評估，強化制度和機制建設，推動穩妥處置重點區域和重點機構風險。金融支持融資平臺債務風險化解工作有序推進。強化金融穩定保障體系建設，完善金融風險防范、預警和處置機制。

    針對2024年工作，人民銀行再度提到“穩妥推進重點領域金融風險防范化解”。

    會議強調，“指導金融機構按照市場化、法治化原則，合理運用債務重組、置換等手段，支持融資平臺債務風險化解。”“推動化解中小金融機構風險，推動重點機構風險處置，健全具有硬約束的早期糾正機制，強化存款保險專業化、常態化風險處置職能。”

    目前，改革化險仍是中小銀行的一項重要任務。通過推動中小銀行改革化險，有助于提升金融業經營穩健性，推動金融業高質量發展，提升金融服務實體經濟發展能力。

    在受訪專家看來，下階段推進中小銀行改革化險，需要從增加資本補充，完善公司治理，堅守戰略定位，回歸金融服務實體經濟的本源等方面開展。

    招聯首席研究員董希淼認為，進一步推進中小銀行改革化險，要做好四方面工作：一是做好頂層設計，確保改革工作化險始終走在正確的道路上。二是加強政策支持，支持中小銀行更好地建立資本補充的長效機制。三是堅持“因地制宜”原則，按照“一省一策”要求，來設計中小銀行改革化險的具體方案。四是強化銀行主體責任。

    “各省份要根據不同情況，兼顧促進發展和防范風險雙重目標，探索新機制、新模式。在改革中，不同地方改革的重點和次序應有所不同。”董希淼表示。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，應“一行一策”精準處置高風險中小金融機構。與此同時，推動中小金融機構加快完善內部治理，加強風險管理能力與經營水平，優化資產負債結構，并不斷拓展資本補充渠道。此外，還應積極引入數字技術提升風險管理能力。