■本報記者 郝飛

    近期，有關省級農信聯社改革的消息頻出。

    1月5日，國家金融監督管理總局網站發布三則批復，同意籌建四川農商聯合銀行；同意籌建海南農商銀行；同意在廣西壯族自治區農村信用社聯合社基礎上組建農村商業聯合銀行，機構名稱規范為“廣西農村商業聯合銀行股份有限公司”（以下簡稱“廣西農商聯合銀行”）。

    1月25日，廣西農商聯合銀行創立大會暨股東大會第一次會議召開。1月29日，四川農商聯合銀行開業暨政銀企簽約儀式在成都舉行。

    盡管相關批復顯示，三家新機構的籌建時間是6個月，但從目前進度看，今年省級農信聯社改革的步伐較去年明顯加快。受訪專家普遍認為，這與高效推進農信機構改革、人才招聘、引進股東等工作有關。目前，省級農信聯社改革路徑已漸成熟。

    高效推進農信機構改革

    1月11日，記者從國家金融監督管理總局召開的新聞發布會上了解到，截至目前，四川省市縣兩級農信社改制農商銀行已全部完成。

    近年來，四川省高效推進省內農信機構改革工作，相繼成立多家地市級農商銀行。其中，洪雅農商銀行、阿壩農商銀行等是由農信聯社改制為地市級農商銀行；雅安農商銀行、德陽農商銀行等是在吸收合并市內其他農信機構后組建的地市級農商銀行。

    廣西農商聯合銀行在組建過程中雖然沒有過多透露信息，但從國家金融監督管理總局官網的行政許可信息中可以看到，廣西縣級農信機構的改革工作一直在有序推進中。

    從目前已經成立的農商聯合銀行的組建路徑看，成立地市級農商銀行并不是組建農商聯合銀行必須要走的一步。但省級農信聯社改革涉及面廣，需要處理的歷史問題較多，組建農商聯合銀行過程中除了要對省內農信機構進行化險外，還要對各農信機構的債權債務進行梳理。這些工作既繁瑣且必須要做，如果全部以省級農信聯社（或農商聯合銀行籌備組）為主導推動，速度比較慢。成立地市級農商銀行后，可以多頭推進，將有助于省級農信聯社改革提速。

    中關村物聯網產業聯盟副秘書長靜山對《農村金融時報》記者表示，正因為市、縣兩級農信機構改革工作的高效推進，才促使農商聯合銀行組建工作較為順利。省級農信聯社改革最重要的一項內容就是理順省級農信機構與地市級農商銀行及縣級農信機構的關系。從目前的實踐看，通過控股是最直接且有效的方式，但從相關農商聯合銀行的注冊資本以及運營模式來看，全面控股轄內農信機構較難實現。未來，農商聯合銀行可以通過規范公司章程和股東權利義務的方式，理順與地市級農商銀行及縣級農信機構的關系。農商聯合銀行還應與地市級農商銀行、縣級農信機構建立健全風險管理制度和內部控制體系，共同防范和化解各類風險。同時，加強信息披露的合作，確保雙方在合規經營方面保持一致。

    浙大城市學院文化創意研究所秘書長林先平認為，農商聯合銀行應不斷對地市級農商銀行和縣級農信機構進行風險評估和監測，提供風險防范和化解的建議；建立合理的績效考核和激勵機制，鼓勵地市級農商銀行和縣級農信機構在遵循農商聯合銀行整體戰略的前提下，發揮自身優勢，實現快速發展；通過設置具體的業績指標和獎勵措施，激發地市級農商銀行的積極性。

    高標準儲備人才

    在省級農商銀行和農商聯合銀行組建過程中，人才儲備是必不可少的環節。在這方面，四川、海南、廣西等3地均已提前謀劃。

    去年5月，海南省委組織部發布《海南省面向全國公開選調部分省屬企事業單位（法定機構）行政負責人公告》顯示，此次選調的職位共有6個，包括比照正廳級的海南省農村信用社聯合社主任等。公告提到，海南省農信聯社主任崗位需滿足多項要求，包括從業年限、相關崗位任職經歷等。

    經過一系列考核程序后，原交銀國際信托有限公司黨委委員、副總裁陳維脫穎而出。去年10月，海南省農信聯社召開第三屆理事會第四十次會議，理事會會議審議并表決通過了《關于審議<聘任陳維同志為海南省農村信用社聯合社主任>的議案》。

    除省級農信機構的高管外，專業人才、行社高管等招聘（選聘）工作亦在推進中。去年5月，四川省農信聯社發布《四川農信管理人員公開選聘公告》，面向四川農信系統外的省內外銀行業金融機構公開選聘省聯社部門副職9名、行社高管人員6名。

    在人員招聘（選聘）過程中，各省級農信機構堅持較高標準。近日，海南省農村信用社發布《海南農村商業銀行（籌）高層次管理和專業人才社會招聘啟事》。其中，總行授信管理部專職審批人崗位，要求應聘者在國有大型商業銀行、全國性股份制商業銀行、省級城商行（省級農商銀行/省級農信聯社）有相應崗位工作經歷。非在上述銀行工作的應聘者的原任職銀行，需要滿足2022年末或2023年末資產規模超過3000億元等要求。

    正是有了高標準的人才儲備，省級農商銀行和農商聯合銀行的組建工作才變得更為順暢。

    中國社會科學院金融研究所副研究員張珩認為，在人才引進、選聘工作中，省級農商銀行以及農商聯合銀行籌備組應加強與省級政府相關部門聯系溝通，通過省政府搭建的平臺開展高層次人才合作交流，特別是對專業素養好、領導力強和戰略眼光高的金融領軍人才，要實行特事特辦、急事急辦的制度。

    張珩進一步表示，對于不同條線上“高精尖缺”的專業管理人才和核心關鍵人才，建議實行柔性引才制度，并借助多種方式，實現精準招攬。省級農商銀行以及農商聯合銀行籌備組還應建立“同業人才庫”，通過雙向選擇機制挖掘一批有大型金融機構工作經歷且對農信文化認同度高的成熟人才和高潛力人才，以此夯實人才發展之基。

    全力推進股東引進工作

    去年以來，四川、海南、廣西等3地持續推進投資者出資入股。

    去年9月，上市公司海南高速發布公告，將通過受讓海南農信系統現有20家機構中部分原股東所持股份的方式，參與發起設立海南農村商業銀行股份有限公司，公司參與發起設立的總金額不超過1.49億元。

    另據記者了解，海南農信部分行社股東因各種原因將不再持有海南農商銀行（籌建）的股權。海南高速等地方國企將以不同形式入股海南農商銀行（籌建）。

    在股東引進方面，廣西、四川亦有“大手筆”。

    廣西農商聯合銀行創立大會暨股東大會第一次會議透露，新組建的廣西農商聯合銀行由廣西壯族自治區財政廳和區直國有企業、南寧市直國企等適格投資者出資入股設立，承繼廣西區聯社原有業務、資產，以及債權債務等權利義務。

    國家企業信用信息公示系統顯示，四川農商聯合銀行的注冊資本為220億元人民幣，共有34家股東，包括四川金融控股集團、四川省能源投資集團等。

    記者梳理相關信息發現，在省級農商銀行和農商聯合銀行組建過程中，地方國企等成為重要股東來源。

    靜山認為，地方國企通常具有雄厚的資金實力和良好的信譽，其入股可以為省級農商銀行和農商聯合銀行提供穩定的資金來源，提高銀行的資本充足率，進而提升其抵御風險的能力。地方國企作為省級農商銀行和農商聯合銀行籌建中老股東的接盤方以及未來的股東，可以改變股東過多的局面，使新機構的股權結構更加合理，有利于新機構的長期發展。地方國企還可以為省級農商銀行和農商聯合銀行提供信用背書，提升其在市場上的信譽和形象。這有利于農商銀行拓展市場，增強競爭力，為其長遠發展奠定堅實基礎。

    傳播星球App聯合創始人由曦認為，地方國企具有較強的市場滲透力和資源整合能力，可以為省級農商銀行和農商聯合銀行提供市場拓展的機會和資源支持，幫助其擴大業務規模和市場份額。

（編輯 張博）