今年政府工作報告對中小金融機構化險有關工作進行部署,提到“堅持以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展,標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,維護經濟金融大局穩定”“穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置”。
中小金融機構是服務民營企業、小微企業、鄉村振興的重要金融力量。近年來,金融管理部門持續推進中小銀行改革化險,無論是“一省一策”加快推進農村信用社改革,穩步推動城商行、村鎮銀行改革重組和風險化解,還是鼓勵多渠道補充中小銀行資本,加大不良資產處置力度,總的來看,改革已經取得了階段性成效,部分高風險中小銀行風險大幅收斂。
但同時也要看到,雖然近年來高風險中小金融機構數量和占比明顯下降,但目前仍有部分高風險中小金融機構亟待處置,其中不乏一些難啃的“硬骨頭”,在后續處置中可能會遇到更多挑戰。
針對中小金融機構等風險的化解,政府工作報告明確要“標本兼治化解”,體現出中央對加快中小金融機構改革、防范化解金融風險的高度重視。
因此,對于金融管理部門來說,下階段應繼續穩妥周密做好中小金融機構改革化險工作的監督和引導。一方面,金融管理部門應監督中小金融機構不斷完善公司治理機制,通過嚴格審查股東資質、積極引入戰略投資者適度分散股權等舉措,持續優化股權結構;另一方面,應支持中小銀行更好地建立資本補充長效機制,暢通地方中小金融機構資本補充渠道,推動中小金融機構轉變體制機制,增強持續發展與風險防控的內生能力。與此同時,金融管理部門還應加大對存量風險的處置力度,引導部分高風險機構有序退出市場。
對于中小金融機構來說,繼續修煉內功亦十分關鍵。一方面,中小金融機構應聚焦主責主業,進一步推進服務下沉,立足當地資源開展特色化經營,夯實“面對面”服務特定區域、“點對點”服務小微客群的核心競爭力。另一方面,中小金融機構應盡快適應科技金融發展趨勢,發揮“船小好調頭”的優勢,從完善頂層設計出發,制定出轉型戰略,找準自身轉型方向;同時,繼續聚焦網點數字化建設,不斷創新渠道建設,打造差異化競爭優勢,提高長尾客群用戶黏性,在支持地方經濟發展中發揮更大作用。
總的來說,中小金融機構改革化險工作需標本兼治,應通過相關各方協同發力打出一套組合拳,推動改革化險工作穩妥推進,實現行業發展行穩致遠。
本報兩會報道組
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