■本報記者 王愛靜

    近日，《臺州市共富工坊建設管理規定》（以下簡稱《管理規定》）正式施行。據悉，這是全國首部共富工坊方面的地方性法規。

    “共富工坊”是指依托跨區域、跨領域、跨行業黨建聯建機制，促進農民就近就地靈活就業，推動農民增收、企業增效、集體增富，將相關產業的產業鏈、生產加工等環節布局到鄉村，利用黨群服務陣地、閑置房屋土地創辦的工坊式創業就業平臺。建設“共富工坊”，搭建村企合作平臺，促進農民家門口就業增收，是浙江省高質量發展建設共同富裕示范區的一大創舉。

    近年來，浙江農商銀行系統轄內路橋農商銀行結合自身優勢，扎根本土，為當地的“共富工坊”添磚加瓦，形成了獨特的金融支持“共富工坊”的路橋模式。近日，《農村金融時報》記者就農商銀行如何發揮金融力量支持“共富工坊”等問題，采訪了浙江路橋農商銀行黨委委員、副行長呂祖輝。

    記者：貴行為轄內“共富工坊”提供了哪些金融服務？目前成效如何？

    呂祖輝：作為鄉村振興主辦銀行、民營小微伙伴銀行、普惠金融主力銀行，我行通過排摸了解，梳理轄內“共富工坊”的金融相關需求。圍繞需求，我行在暢通服務渠道、保障服務質量，助推工坊穩健發展等方面提供以下服務：

    一是強化“經濟共生圈”，聯動建設共富場景，通過“政銀企民”四方聯動，綜合集成各方政策、資源、力量，全面融入共富項目的共商共建共籌。

    二是打造“聚合信息源”，創新拓寬產銷渠道，優化“金融+互聯網”服務模式，通過“百曉助農助企”直播平臺，拓展工坊的社會訂單渠道，結合豐收驛站的輻射帶動作用，解決產品流通“最初一百米”的難題。

    三是組建“共富幫幫團”，優化培育鄉村工匠，聯合區人力資源和社會保障局共同推出“技能共富貸”等系列產品，加大對技能人才的創業創新支持力度；助力完善鄉賢回歸、青年返鄉和人才入鄉激勵機制，全力支持“農創客”培育發展和創業創富。截至3月末，通過“技能工匠貸”惠及303戶，貸款余額1.72億元；“技能共富企業貸”貸款戶數5戶，余額8350萬元。

    記者：貴行在支持“共富工坊”建設方面遇到了哪些困境？如何探索解決？

    呂祖輝：臺州市路橋區在全區范圍積極探索共富工坊建設，但因“共富工坊”的生產方式、產業特點和組建形式不同，存在發展潛力評估難、信息不夠對稱等問題。因此，我行從制度完善、平臺創設等方面著手，探索金融服務工坊建設新模式。

    從制度完善來看，我行根據路橋區“三新”農村共富助力鄉村振興三年行動（2022—2024年），全方位推進金融助力“三新”農村共富十條，出臺《路橋農商銀行“共富·工坊貸”貸款管理辦法》等，服務村級工坊建設，推動鎮街道共富工坊健康發展，全方位全鏈路幫助共富工坊落地。截至3月末，“共富·工坊貸”授信金額達1.4億元，貸款余額1.05億元。

    從平臺創設來看，我行積極對接政府部門，與區政協經濟委、區工商聯、區社發集團等單位聯合開發建設“幫幫共富”平臺應用，于2023年2月6日在金清鎮舉行“幫幫共富”應用平臺啟動儀式。平臺建成微信公眾號、微信小程序、App三大平臺，可以實現企業用工需求和勞動力求職需求自動匹配，包括在線支付、用戶評價等功能版塊。

    記者：在金融機構支持“共富工坊”建設方面，貴行有哪些亮點或創新？

    呂祖輝：我行以政銀合作為載體、以金融創新為抓手、以資源優化為支撐，大力扶持各類“共富工坊”發展，持續放大工坊促就業、助增收的“造血作用”。

    一是深化政銀合作，強化數智賦能。協同開發建設“幫幫共富”應用平臺，設置企業用戶和勞動力用戶兩個端口，實現勞動密集型企業用工需求與社會富余勞動力的匹配。

    二是細化責任分工，量化過程管控。聯動我行219位村級共富金融專員與“幫幫共富”網格員兩支隊伍，進村入企收集崗位供需和閑置勞動力等信息，不斷更新平臺數據庫，精準過程管理。

    三是優化資源配置，轉化成果效能。挖掘“產業鏈接點”，強化工坊全生命周期管理，延伸工坊農文旅產業鏈。如針對路橋小稠村是區域內枇杷種植面積最大的枇杷基地這一特點，幫助小稠村從家庭作坊走向企業化工坊，深耕果品精深加工，舉辦枇杷節、設計IP形象等形式延長枇杷農產品價值鏈，在集成“共富工坊”業態實踐成果的基礎上，以“百曉助農助企直播”打造助農惠民金融服務新路徑，以點帶面推動更多行業參與到線上化助農、幫農、興農中來。

    記者：《管理規定》出臺后，對貴行在開展支持“共富工坊”有哪些影響？下一步有什么計劃？

    呂祖輝：《管理規定》明確了共富工坊認定的流程，定期對共富工坊進行星級評定，規范工坊發展，同時完善激勵機制和扶持政策，支持和引導各類人才利用技術、資金、資源等優勢參與共建，為我行進一步加大支持“共富工坊”建設提供了制度支撐。

    接下來，我們將進一步發揮政策優勢。一是聚焦黨建聯建促富。計劃與路橋區農業農村和水利局簽訂黨建協議，重點扶持電商直播式“共富工坊”建設，塑造農業電商品牌核心競爭力，拓寬農產品銷售渠道，助力打造“商都農匯”特色品牌。二是聚焦鄉村產業創富。圍繞省級鄉村振興集成創新示范建設區，持續對接“一鎮一品”特色產業，開展特色產業綜合金融服務，將金融資源往區域主導產業傾斜，如加大支持果蔬類低溫冷藏產業，助力建成省級現代農業園區。三是聚焦普惠金融助富。落實新一輪鄉村振興信貸支持計劃，持續開展共富大走訪，加大對鄉村產業、農業生產關鍵薄弱環節和新農人的支持力度；打通產業鏈上下游“堵點”，增強金融可獲得性，扶持低收入人群提高資金收入。