■本報記者 田耿文
種子是農業的“芯片”,是農業生產和農業現代化的基礎。2024年是種業振興行動由“三年打基礎”邁向“五年見成效”的關鍵一年。近日,農業農村部召開加快推進種業振興行動暨種質資源普查總結視頻會,總結“三年打基礎”階段性進展成效,分析面臨的新形勢新要求,對加快推進種業振興工作進行研究部署。
種業振興取得階段性成果
近年來,種業振興行動得到頂層設計的持續關注和重視。2022年中央一號文件提出全面實施種業振興行動方案。2023年中央一號文件提出深入實施種業振興行動。今年中央一號文件要求加快推進種業振興行動。
政策指引下,我國種業振興行動加快實施,種業振興迎來了前所未有的機遇,為加快推進行業大發展奠定了良好基礎。
“2021年以來,各地各部門扎實推進種業振興五大行動階段性任務落實落地。”農業農村部黨組成員、副部長張興旺在視頻會上表示,目前,農業種質資源普查圓滿完成,種業創新攻關取得一批標志性成果,構建了國家種業企業陣型,優勢企業競爭力明顯提升,國家基地供種保障能力由3年前的70%提升到75%以上,種業創新環境持續優化,為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供了堅實支撐。
“種業振興具有全國性、全局性的特征。”河南省社會科學院鄉村振興研究所研究員李國英告訴記者,現階段,大力發展種業仍然是鄉村振興戰略的重要內容。
為種業振興貢獻金融力量
相對于其他行業,種業從育種研發到制種生產再到上市推廣,需要大量的時間成本、人力資本和固定資產投入。在此過程中,金融的支持就顯得非常重要。
一直以來,農發行把支持種業發展放在突出位置,為推進種業高質量發展發揮了示范作用。記者了解到,“十四五”期間,農發行將累計安排不低于1000億元投貸聯動資金,為現代種業高質量發展提供長期穩定的金融服務。
在種業大省河南,圍繞支持種業振興,農發行河南省分行在充分調研摸底基礎上,研究制定多個支持種業振興的文件,針對服務種業振興支持領域、客戶營銷、模式創新、貸后管理等方面提出明確要求,并指導轄內各級行圍繞種業育繁推、產加銷全產業鏈發展做好融資融智服務。近年來,該分行累放種業貸款31億元,支持種業企業16家,全方位支持河南種業發展。
貴州省岑鞏縣,是“國家級雜交水稻種子生產基地”“國家級制種大縣獎勵政策扶持縣”,該縣擁有46年雜交水稻制種史,也是貴州唯一一個國家級雜交水稻種子生產基地。為保障岑鞏縣雜交水稻“育繁推”一體化建設項目順利實施,農發行貴州省分行對標種業振興目標,省市縣三級聯動,與地方相關部門對接溝通,抓住耕地和種子兩個關鍵,積極探索政策性金融支持種業發展的新路徑,支持岑鞏縣雜交水稻種業向“規模化、機械化、集約化、標準化、信息化”發展。
在安徽,為支持種業強省建設,農發行安徽省分行將設立“種子貸”支持種業發展,覆蓋植物、動物、菌物(微生物)三物種業領域;并將著力助推科技含量高、品種類別全、市場需求廣、綜合效益好、影響帶動強的“三物農業”優勢種業并集群發展,賦能鄉村產業振興。
數據顯示,截至3月20日,農發行已累計投放貸款超過1200億元,重點支持科技育種和化肥生產。
除農發行之外,多家銀行機構也積極參與到種業振興行動中。如建行發布《中國建設銀行新金融支持種業振興行動方案》,覆蓋農作物、畜禽、水產等三大領域,實現種業全覆蓋,旨在全力支持種業發展。
在黑龍江,一直致力于為市場提供優良的種子品種和專業化種植解決方案的北大荒墾豐種業股份有限公司,近年來受益于建設銀行黑龍江省分行投放的近20億元資金,助力企業“龍墾3092”“三江6號”“墾川香”等優質種子品牌裝上了“科技芯”,讓當家品種牢牢攥在企業手中,為打好種業科技自立自強“翻身仗”打下基礎。
推動種業產業鏈現代化建設
2024年是種業振興行動的關鍵之年。在這一重要節點,種業振興如何加速推進是當前面臨的重要課題。
“種業產業鏈的現代化建設,是種業振興的必答題和必選項。”先正達集團中國種子戰略與政府事務總監張曉強表示,要盡量提升各個環節的效率,實現把單一環節的發展成果有效地轉變成整個產業鏈的競爭力。
作為我國重要的農作物種子繁育基地,海南從20世紀50年代開始就與國家種子事業緊密聯系在一起。經過數十年發展,一大批農作物新品種被選育出,推動海南從單純育種向種業全產業鏈轉變,逐步建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。
為支持打造“南繁硅谷”種業高地,人民銀行海南省分行出臺多項政策文件,引導金融機構積極對接南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地建設融資需求,持續推進金融支持海南種業振興;同時,指導銀行業金融機構提供多樣化金融服務,支持海南種業高質量發展,持續加大信貸支持力度,加大對“育繁推一體化”企業的主動對接和營銷力度,積極支持相關的企業做優做強。
目前,包括農發行、國開行、國有商業銀行、海南本地法人銀行等在內的銀行業金融機構,均積極立足自身實際創新種業信貸產品,強化“育、繁、推”產業鏈的金融支持。
張興旺表示,種業振興仍處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段。各地各部門要聚焦“五年見成效”目標任務,加快種質資源精準鑒定利用,加力推進種業創新攻關和突破性品種培育,著力扶持優勢企業發展,持續提升種業基地供種保障水平,強化種業知識產權保護,確保到2025年再取得一批標志性成果。
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