■本報記者 楊怡明

    近日，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）召開2024年下半年工作會議，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院關于經濟金融工作決策部署，總結2024年以來工作，分析當前形勢，部署下一階段工作。

    今年以來，穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效。今年一季度，人民銀行下調存款準備金率0.5個百分點、支農支小再貸款再貼現利率0.25個百分點，引導5年期貸款市場報價利率（LPR）下降25個基點，力度超市場預期。二季度，人民銀行設立5000億元科技創新和技術改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產金融支持政策組合。三季度，人民銀行下調公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點，進一步引導貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

    與此同時，人民銀行推動改革季度金融業增加值核算，整治違規手工補息和資金空轉，促進貨幣信貸均衡平穩增長。兼顧內外均衡，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩定。持續強化“五篇大文章”重點領域和薄弱環節金融服務。延續實施碳減排支持工具。優化普惠小微貸款認定標準。延長普惠養老專項再貸款政策實施期限，試點拓展至全國并擴大支持范圍。

    會議要求，加強做好金融“五篇大文章”統籌規劃和政策落地。加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續落實好支持科技、綠色和民營經濟等已出臺政策。繼續用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優化信貸結構。更大力度推進金融支持大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新落地見效。建立健全重點領域統計監測和考核評估體系。深入開展科技、綠色、中小微企業、鄉村振興等金融服務能力提升工程。

    對此，招聯首席研究員董希淼表示，如果出臺金融“五篇大文章”配套政策文件，建議加大政策支持力度，完善服務體系，進一步夯實金融基礎設施，為做好金融“五篇大文章”提供更好條件。

    具體來看，一是完善并加大政策支持，金融管理部門加強協同配合，進一步完善做好金融“五篇大文章”頂層設計和制度安排。二是健全金融“五篇大文章”金融服務體系，推動金融市場各類參與主體打破各自為政的局面，以開放包容的精神，逐步構建整體協同、分工明晰的服務網絡，打造金融良好生態圈。三是加強金融基礎設施建設，加快推進市場化信用信息整合和共享，打破“信息孤島”現象，建設全國統一的信息服務平臺，并進一步優化農村金融基礎設施與生態體系建設。

    在防范化解重點領域金融風險方面，會議提到，今年以來，宏觀審慎政策和系統性金融風險防控體系進一步健全。金融支持地方債務風險化解取得階段性成效。積極支持房地產市場平穩發展，下調個人住房貸款首付比，取消全國層面個人住房貸款利率政策下限，下調住房公積金貸款利率。金融風險防范、預警和處置機制加快完善。有序推進國內系統重要性銀行附加監管。完善系統重要性保險公司監管框架。加強互聯網金融、非銀領域宏觀審慎管理。