■本報記者 田耿文

    近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發布的《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》提出，深化種業振興和農業科技金融服務。支持符合條件的種業企業上市、掛牌融資和再融資。

    種子被譽為農業的“芯片”，近年來，圍繞“種業振興”和“保障糧食安全”的戰略目標，各銀行保險機構扎實推進各項舉措，下大氣力抓好落實，為推進種業振興貢獻了積極力量。

    加大信貸投放力度

    作為政策性銀行，近年來農發行不斷加大政策性金融支持種業振興力度，聚焦支持種質資源保護利用、創新攻關、企業扶優、基地提升等，推動現代種業高質量發展。數據顯示，截至2024年3月20日，農發行已累計投放貸款超過1200億元，重點支持科技育種和化肥生產。據悉，“十四五”期間，農發行將累計安排不低于1000億元投貸聯動資金，為現代種業高質量發展提供長期穩定的金融服務。

    在產糧大省山東，農發行山東省分行把支持種業發展作為重要政治任務，積極服務種業振興，大力支持種子資源關鍵核心技術攻關、成果轉化和良種“育繁推”一體化，推動資源要素向育種制種基地、區域性良種繁育基地等優勢主體聚集，助力加快發展農業新質生產力。

    “我行聚焦種業科技創新成果轉化應用、‘育繁推一體化’發展、基地和創新平臺建設等領域，加大信貸支持力度。”農發行山東省分行有關負責人表示，該分行發揮政策性貸款額度大、期限長、利率低的優勢，聚焦各地農業科技園區規劃提供融資融智服務，積極參與項目規劃和方案設計，同時還搭建種業貸款發展“大舞臺”，通過一個園區帶動一個集群發展，有效解決種業企業“散弱小”問題，為種業貸款高質量發展增強了保障、拓展了空間。

    記者獲悉，目前，該分行種業全產業鏈貸款余額164.9億元，居全國農發行系統首位。

    作為地方金融主力軍的農商銀行，同樣也積極投身于種業產業發展。

    山東濟寧某種業有限責任公司是一家集科研、試驗、科技推廣于一體的專業化種子公司，去年被評為省級專精特新企業。由于種子的資金回收期限長，今年上半年，該企業流動資金出現缺口。兗州農商銀行得知后，第一時間安排專人上門對接。在與企業充分溝通后，結合其行業特點、產品經營、銷售周期、資金需求、相關資質情況等，該行工作人員向企業推薦“專精特新貸”，僅用3天就順利為其發放貸款700萬元。

    這只是銀行業助力種業振興的一個個縮影。在我國很多省份，如廣東、江蘇、安徽、河南等地，銀行業均加大了對種業振興信貸投放力度的探索和實踐，共同推進種業產業發展。

    為種業提供風險保障

    種業作為農業產業鏈的上游，是從源頭保障國家糧食安全的戰略性、基礎性產業。如何減少制種企業或農戶的經濟損失，穩定其經濟收入？

    在推動種業振興的過程中，保險可以對種業產業鏈條多個環節的風險進行轉移和分散，為種子生產過程中可能遇到的風險提供保障，從而減少制種過程中的各類損失。

    為進一步提升農業保險服務能力和水平，有效保障和化解制種產業風險，山西省保險業協會日前發布《山西省政策補貼性谷子制種保險行業示范條款》，對谷子制種保險的保險責任、保險金額、賠償標準等進行了統一和規范，提高了保險產品的可行性和適用性，可有效保障投保企業和農戶的合法權益。

    在浙江，人保財險于今年初簽發了全國首單農業農村科技攻關保險，為嘉興某種業股份有限公司提供科技成果轉化費用損失保障，在保障種業研發、破解種源“卡脖子”技術難題方面發揮保險的作用。按照該保障協議，如果因被保險人破產、兼并重組或發生重大經營困難，成果轉化過程中核心研究人員因死亡、傷殘、重大疾病，所使用的關鍵（核心）設備故障或損失，涉及知識產權糾紛等情況，導致成果轉化工作無法持續和正常開展的，均可獲得科技成果轉化費用損失保險的相應保障。

    種業風險保障水平的提高，為我國種業的穩定發展、糧食安全保障以及農業現代化提供了重要支撐。據統計，截至目前，我國農作物種子企業數量達7000余家，水產苗種繁育生產企業近1.5萬家，我國種業市場具有了高度的活躍度和豐富性。

    “通過增加真金白銀的投入，我國供種保障能力由2020年的70%提高到目前的75%以上。”農業農村部種業管理司相關負責人介紹，我國實施制種大縣獎勵政策和現代種業提升工程，推進南繁硅谷以及甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆等育種制種基地建設，單產水平、旱澇保收能力、加工倉儲和物流配送能力極大提高。

    農業農村部種業管理司副司長楊海生表示，下一步，將錨定種業科技自立自強、種源自主可控的目標，加力、加快推進種業振興行動，確保到2025年再取得一批標志性成果，努力實現種業振興由多點突破向整體提升的轉變。