農村金融時報-農金網江西訊(記者鄭長靈)今年兩會，全國人大代表，江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍帶來“關于幫助城鎮困難群體脫困解困”的建議

　　他表示，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，決戰脫貧攻堅取得了決定性勝利。

　　打贏脫貧攻堅戰后，我國扶貧工作進入了從消除絕對貧困轉向解決相對貧困的新階段，而幫助城鎮困難群體脫困解困，則是解決相對貧困的重要方面。

　　在我國加快推進城鎮化建設的進程中，在城鎮生活的低保對象、孤寡老人、孤兒、因災因病因殘致貧家庭等困難群體，他們既無田無地、很多也無職無業，面臨著生活難、就業難、就醫難、就學難、居住難等生存困境。“全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊。”城鎮困難群體同農村貧困人口一樣，理應受到社會的關注和重視，理應得到政府的扶持和幫助。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的同時，孔發龍建議聚焦城鎮困難群體，進一步加大脫困解困幫扶力度，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　具體來說，一是精準識別幫扶對象。在全國推動城鎮困難群體智能化精準化管理，運用大數據平臺建立城鎮困難群體電子檔案，對其家庭構成、收入來源、致困原因等信息，實行“一次采集、動態調整、資源共享”。

　　二是穩步提高低保標準。充分發揮社會救助兜底保障作用，優化低收入群體認定標準，分類提高城鄉低保補貼標準，減輕城鎮困難人群生活負擔。對身患重大疾病、遭遇重大災害，在享受保險、賠償和救助后基本生活仍陷入困境的，給予一次性臨時幫扶金。

　　三是加大扶智扶志力度。加強城鎮困難群體生產幫扶和就業幫扶，開辟就業綠色通道，開展就業免費培訓指導，促進城鎮困難人員就業脫困。對招用城鎮困難人員的用人單位，在給予社會保險補貼的基礎上，配套出臺相應稅收優惠政策，強化政策引導與激勵。加強教育幫扶，貫穿學前教育到大學教育，通過減免學雜費、補助生活費、發放助學金等方式，讓城鎮困難家庭子女能接受公平有質量的教育，有效阻斷貧困代際傳遞。

　　四是建立長效救助機制。加強和創新社會治理，建立健全基層社會救助服務工作站，加強對城鎮困難群體的人文關懷、物質幫扶、精神慰藉和心理健康服務，切實增強困難群體的獲得感、幸福感、安全感。加強對社會工作者、志愿者的政策扶持，建立完善社會工作積分機制，促進社會組織在提供社會救助服務中發揮更大作用。