今年政府工作報(bào)告中明確提出,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。房地產(chǎn)稅開征提上議程后,外界對(duì)于如何征收格外關(guān)注。
3月7日下午,在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上,多個(gè)委員也就房地產(chǎn)稅的話題發(fā)表看法。全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)許家印表示,房地產(chǎn)稅可以對(duì)控制房?jī)r(jià)起作用,但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺(tái)房地產(chǎn)稅必須慎重研究,希望相關(guān)部委深入調(diào)研,廣泛交流,出臺(tái)切實(shí)合理、科學(xué)的細(xì)則。尤其是對(duì)于普通老百姓征稅要慎重。
全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)兼總裁張力也建議,超過160平方米的豪宅,超的部分可收房地產(chǎn)稅;同時(shí),要基本保證廣大人民居住的第一套房子免收房地產(chǎn)稅。
“現(xiàn)在改善型住房賣得比較好,平均戶型大約在160平方米,所以我建議,以160平方米作為起征基礎(chǔ)。至于第二套房、豪宅那就要按照一定標(biāo)準(zhǔn)來征收房地產(chǎn)稅比較合理,否則會(huì)影響到千家萬戶。”張力說。
此外,張力強(qiáng)調(diào),如果是按評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅,若160平方米的房子按照市場(chǎng)估值10萬元/平方米的價(jià)格計(jì)算,房?jī)r(jià)在1600萬,但是很多人工資不高,根本交不起房地產(chǎn)稅。所以,征收房地產(chǎn)稅應(yīng)該是一個(gè)慎重的問題,而且起征點(diǎn)起碼要惠及廣大群眾基本的居住需求。
值得注意的是,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌當(dāng)天上午在人大記者會(huì)上表示,房地產(chǎn)稅總體思路就是“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”。
史耀斌稱,大多數(shù)國(guó)家所實(shí)行的房地產(chǎn)稅,都有一些共性的制度性安排:一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房,都會(huì)按照評(píng)估值來征稅;二是在所有國(guó)家的房地產(chǎn)稅制度安排中,都有一些稅收**,比如可以確定一定的扣除標(biāo)準(zhǔn),或者是對(duì)困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等;三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府;四是房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜,需要建立完備的稅收征管模式,這樣才能使房地產(chǎn)稅征得公平。
因此,史耀斌透露,我國(guó)在征收房地產(chǎn)稅時(shí)會(huì)參考國(guó)際共性的制度安排,但也會(huì)從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),來合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度,如合并整合相關(guān)稅種,合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。
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