蘇詩鈺
生態環境的健康發展與人們的生活息息相關,如何更好利用金融工具助力綠色產業成色更足,央行一直在行動。不到一周的時間,“綠色金融”相關話題被中國人民銀行行長易綱兩次提及。
3月29日,在博鰲亞洲論壇2023年年會分論壇“碳中和:困局與破局”上,易綱就相關話題表示,實現碳達峰、碳中和需要“胡蘿卜加大棒”。4月4日,在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上,易綱再次提到“支持金融機構為碳減排重點領域提供優惠利率貸款”。
近年來,我國綠色金融蓬勃發展,綠色金融監管體系不斷完善,央行牽頭做了大量工作,對筑牢我國經濟綠色底色卓有成效。央行綜合運用包括碳減排支持工具在內的激勵機制和政策手段,推動金融體系通過綠色貸款、綠色債券等產品和工具助力中國實現碳達峰、碳中和。數據顯示,截至2022年末,碳減排支持工具已提供資金3000多億元,支持金融機構發放碳減排貸款近6000億元。截至目前,綠色貸款余額超22萬億元,約占所有貸款余額的10%;綠色債券余額也大幅增長至超2.5萬億元。
為引導金融機構加大對綠色發展等領域的支持力度,今年年初,央行印發通知,延續實施碳減排支持工具等三項結構性貨幣政策工具。其中提到,碳減排支持工具延續實施至2024年末,支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續實施至2023年末。
筆者認為,我國綠色金融成績斐然,但距離目標還存在一定差距。在經濟社會高質量發展的今天,綠色金融要瞄定綠色產業發展,想產業所想,解產業所困。金融部門要解好“綠色金融”這道必答題可從“硬件”與“軟件”兩方面入手。
可以說,“硬件”是“軟件”賴以工作的物質基礎,“軟件”的正常工作是“硬件”發揮作用的有效途徑。只有兩者相互結合,才能事半功倍。具體來看,“硬件”方面,在“雙碳”目標下,政府部門應主動牽頭細化綠色產業支持領域,因地制宜出臺配套政策,為綠色產業發展提供更低的融資成本。發揮好財政補貼、金融手段激勵作用,加大補貼力度。各級政府部門需積極配合,打好政策組合拳,才能發揮出政策“倍增器”作用。
“軟件”方面,除政府牽頭外,應利用綠色金融政策加強宣傳力度,撬動更多社會資本進入綠色產業。此外,各級政府部門要加強監管和風險防控,為社會資本參與營造良好的經營環境。
綠水青山是生態財富也是社會財富,金融支持為綠色產業蓬勃發展提供有力抓手,各部門只有以“功成不必在我,功成必定有我”的擔當,才能讓綠色金融的效果持續顯現出來,從而實現“雙碳”目標。
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