本周，股市黑嘴被罰的消息備受關注。知名證券節目主持人廖英強利用其微博、博客公開評價、推薦股票，在推薦前使用其控制的賬戶組買入相關股票，并在薦股后的下午或次日集中賣出并從中獲利，證監會對其開出1.29億天價罰單。

    上市公司因為虛假陳述被罰之后，將面臨適格投資者的維權索賠。那么股市黑嘴被罰之后，受損投資者是否也可以依據證監會的處罰決定向其索賠呢？聽聽證券維權律師怎么說。

    1.29億天價罰單

    2012年2月至2016年4月，廖英強在上海廣播電視臺第一財經頻道《談股論金》節目擔任嘉賓主持人。此外，廖英強還從2014年9月開始擔任第一財經頻道周播節目《談股論金之英強開講》的嘉賓主持。上述兩檔節目在上海地區的收視率均高于同時段所有頻道財經類節目的平均收視率。

    與此同時，廖英強還是上海股軒文化創意有限公司（下稱“股軒文化”）的大股東。股軒文化通過“愛股軒”網站的APP，以解盤視頻“金錢風暴”“股動錢潮”等節目以及新浪微博、博客、土豆網等互聯網平臺進行推廣和宣傳。

    證監會查明，2015年3月至11月，廖英強控制其本人及“張某萍”等13個證券賬戶。廖英強利用其知名證券節目主持人的影響力，發布了含有薦股內容的博客60篇，平均點擊次數為110399次，在其微博、博客“午間解盤”欄目視頻中公開評價、推薦“佳士科技”等39只股票共46次，在推薦前使用其控制的賬戶組買入相關股票，并在公開薦股下午開盤后或次日集中賣出相關股票，違法所得共計4310.48萬元。最終，證監會決定對廖英強沒收違法所得4310.48萬元，并處8620.95萬元罰款。

    律師：

    投資者勝訴難度大

    投資者是否可以向廖英強或是其作為大股東的股軒文化提起維權索賠呢？

    對此，廣東奔犇律師事務所律師劉國華（0.08-1.20%）表示，受損的投資者可以向廖英強或是其作為大股東的股軒文化提起維權索賠，但是勝訴難度較大。在實踐中，對于操縱證券市場行為，人民法院在相當長的時間內不受理。最高人民法院于2001年9月21日發布了《關于涉證券民事賠償案件暫不予受理的通知》，稱法院尚不具備受理及審理的條件，要求各地法院暫不受理證券市場中涉及操縱市場方面的民事賠償案件。

    據了解，2006年1月1日正式實施的新《證券法》在立法上有了改變。其第七十七條第2款規定，操縱證券市場行為給投資者造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任。2007年5月30日，時任最高人民法院副院長的奚曉明在全國民商事審判工作會議（南京會議）上的講話中表示，“修訂后的證券法進一步明確規定了內幕交易和操縱市場侵權行為的民事責任。當前，對于投資人對侵權行為人提起的相關民事訴訟，有關人民法院應當參照虛假陳述司法解釋前置程序的規定來確定案件的受理，并根據關于管轄的規定來確定案件的管轄”。

    此后，有數起操縱證券交易市場糾紛案獲受理，但投資者并未能斬獲勝訴判決。如投資者訴程文水、劉延澤等人操縱中核鈦白股票價格民事賠償案。“近年來，雖然操縱證券交易市場行為并不罕見，受處罰的也不少，但是民事索賠卻陷入了靜默期。”劉國華說，如果只是刑事和行政處罰，中小股民并未能挽回實質性損失，保護中小投資者利益的目的難免落空。操縱證券市場的行為僅靠一兩個部門顯然很難根治，需要多方聯合作戰。

    首先，需要修改相關的法律條文，加大對操縱證券市場行為的刑事和行政處罰的力度，做到有法可依；其次，需要有關部門加強配合，強化針對操縱證券市場行為的執法力度，真正做到違法必究；最后，需要建立操縱證券市場行為對應的民事責任制度，盡快出臺操縱證券市場民事賠償的司法解釋，確保受損投資者能通過民事訴訟獲得賠償。如此，方能動員廣大投資者參與對操縱證券市場行為者的監控，使操縱證券市場行為陷入“股民戰爭”的汪洋大海。