擇遠

    為加強對資產評估機構從事證券服務業務的監督管理，規范資產評估機構從事證券服務業務備案行為，財政部、中國證監會近日修訂印發了《資產評估機構從事證券服務業務備案辦法》，自2025年1月1日起施行。

    資產評估機構為證券發行、上市、掛牌、交易及其他相關活動提供資產評估專業服務，為上市公司等主體提供獨立、客觀、公正的價值信息，是服務資本市場公平交易、公開披露的重要力量。數據顯示，截至目前，共有證券評估機構279家。

    另外，中國證監會今年8月份公布的《2023年度證券資產評估分析報告》（以下簡稱《報告》）顯示，根據證券評估機構報備信息，2023年度213家證券評估機構出具了12069份資產評估報告（含估值報告），較2022年增加26.8%。

    然而，隨著證券評估機構數量不斷增長，市場競爭日趨激烈，一些機構在執業過程中出現了偏差。《報告》通過對2023年證券評估機構的處理處罰情況進行分析，發現證券評估機構執業存在“商譽減值測試評估不到位”“評估報告披露不準確、不完整”等主要問題。這些問題反映出部分證券評估機構疏于質量管理，部分資產評估師未能保持應有的職業審慎、專業勝任能力欠缺，評估結論不嚴謹。

    作為中介機構，資產評估機構和會計師事務所、評級機構等被稱為資本市場的“看門人”，對資本市場的公平有效運行至關重要。日前召開的國務院常務會議，審議通過《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定（草案）》，強調要發揮好中介機構資本市場“看門人”作用，防止中介機構與發行人不當利益捆綁，嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等違法行為，切實保護投資者合法權益，促進資本市場健康穩定發展。

    今年7月份，《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》明確提出，壓實中介機構“看門人”責任。

    一個充分有效的資本市場，必須確保信息披露的真實、準確、完整，這就需要包括資產評估機構等在內的中介機構提供專業的意見和信息。所以，中介機構一定要牢記“有為才有位”，因為執業能力越強、內控質量越好、合規水平越高，在競爭時的優勢才會越大。

    一方面，中介機構要健全內部決策和責任機制，提高專業能力和服務水平，牢牢守住執業質量，充分發揮專業作用，履行好“看門人”職責，提高服務資本市場能力。這是深化資本市場改革、促進資本市場高質量發展、提高上市公司質量、保護投資者合法權益的必然要求。

    另一方面，中介機構要樹立正確的經營理念，處理好功能性與盈利性關系。如果在執業過程中一切“向錢看”，導致獨立性缺失、“走過場”未勤勉盡責等違法行為發生，必然會受到監管部門的立體式追責。這對以后業務的開展、自身的聲譽等帶來的影響，是不可逆的。

    高質量執業是中介機構的“第一生命線”，是自身生存發展和樹立市場聲譽的基礎。相信通過各方合力，中介機構的“看門人”作用會得到更充分的發揮，為資本市場高質量發展護航。