■董少鵬

    1月16日，第二批16家全國證券期貨投資者教育基地正式授牌。加上2016年5月6日授牌的第一批13家全國投教基地，我國國家級投教基地已達到29家，遍布東中西部，涵蓋交易場所、自律組織、經營服務機構、國家級媒體和優秀企業等。

    這些基地為廣大中小投資者提供了交易場所之外的公共服務空間，豐富了投資者權益保護的途徑和手段，涵養了提升全民族投資素質的社會土壤，對推進新時代資本市場高質量發展具有重大現實意義。

    目前，我國資本市場個人投資者已達1.34億，發展和壯大資本市場必須從這個實際出發。除了由交易場所、證券期貨公司、登記結算公司、其他專業服務機構等構成的交易體系為投資者提供交易服務，由證監會、交易場所、行業協會等構成的監管體系為投資者維護交易秩序，還需要建立一個為投資者提供學習知識、交流心得、紓解情緒、提升能力的社會化專業服務體系。

    這個社會化專業服務體系應當是廣大中小投資者的“家”，是新投資者的“出發站”——初入市的投資者裝備好了再出發，是老投資者的“加油站”——已經入市的投資者在這里學習新知識新本領，是理性投資者的“集合站”——投資者通過這個平臺提高理性投資、專業投資素質，不斷壯大市場發展的正能量。已經建立的投資者教育基地，與其他投資者保護設施共同構成這樣的社會化專業服務體系。

    建立投資者教育基地的初衷，是為廣大投資者提供一站式的教育服務場所。現在看來，其發揮的功能和形成的實際效果還不止于此。在為投資者提供服務的同時，投教基地還可以發揮凝聚社會共識，放大資本市場建設合力的積極作用。

    我國資本市場建立27年了，投資者的形象和資本市場的形象都存在短板，社會評價都有一些落差，客觀上形成了資本市場發展的“孤島現象”。通過建立國家級投資者教育基地，以完全公益化的方式開展投資者教育、疏導、提升工作，可以在全社會發揮示范作用，引導社會各方面關心中小投資者成長、關心資本市場改革發展，消除資本市場發展的“孤島現象”。

    目前，29家全國投教基地主要由交易場所、自律組織、經營服務機構興辦，同時有部分媒體、企業、學校參與，這體現了“讓證券期貨行業走向社會”和“讓社會力量走向證券期貨行業”的戰略意圖：

    一方面，證券期貨行業各單位通過這個平臺，投入資金和教育資源，拓展投資者教育的深度和廣度，培育成熟理性的投資者隊伍，同時，也可以更多地了解投資者的想法和需求，吸收社會意見，更好地改善市場服務和開展業務創新。另一方面，社會各界可以通過這個平臺了解證券期貨行業的發展狀況，提出建設性意見。事實上，一些教育基地通過展示資本市場發展的歷史和改革發展成果，也向社會打開了一個認識資本市場的窗口。

    “兩個走向”有利于讓更多的人了解資本市場，匯聚共建、共治、共享的市場力量，營造良好改革發展氛圍。參與資本市場建設的積極力量越廣泛，具備資本市場素質、現代投資素質的人群越大，資本市場與實體經濟就越能實現良性互動發展。

    建設強大的資本市場，不僅需要“硬體系”即法律體系、市場體系、監管執法體系等的提升，也需要“軟體系”即理論支撐體系、信息傳播體系、主體培育體系等的大提升。我們常講加強基礎性制度建設、提升監管效能等，但實現這些目標，都需要投資者素質的同步提升。投資者素質提高了，基礎性制度建設就會更順暢，監管工作也必然事半功倍。

    從資本市場發展的全局來看，建設投資者教育基地本身也是一項重大的基礎設施工程。投教基地就是一所所“接地氣的大學校”，是涵養理性土壤、培育理性投資者、提升全民族投資素質的主渠道和主陣地。這項工程開始的時間還不長，相關制度還需要不斷完善，但其潛力和作用不可低估，必須持之以恒干下去。