一、提高個稅起征點
一句“將提高個人所得稅起征點”,引得不少人奔走相告。從民間廣泛提議到寫入政府工作報告,新一輪提高個稅起征點的靴子,就要落地。
根據財政部統計,2017年個人所得稅同比增18.6%。個稅增速連年跑贏人均收入增長,這一方面說明更多中國人富起來了,個稅稅基不斷擴大,同時也在提示:要實現調節收入的初衷,個稅稅制應該與時俱進;要更好地藏富于民,國家應該適當讓利。
事實上,一部個人所得稅起征點的調整史,就是一部中國人逐漸富起來的歷史,也是改革開放與制度改革互動的歷史。1980年,改革開放伊始,個人所得稅開征,當時的費用扣除額是800元。但彼時,我國職工月平均工資才64元左右,交稅的“真土豪”,主要是在華工作的外國人。到了1993年,國內公民正式開始交個稅,但月薪能達到800元的也不過1%上下,交稅仍算得上百里挑一的“權利”。但到了2004年,60%的人月薪達到800元以上,正是改革開放的深入推進,助推了經濟高速發展,也讓個稅改革駛入快車道,才有了2005年、2007年、2011年三輪密集的個稅調整。
起征點的提升,無疑有助于中等收入群體的壯大,但值得重申的是,分好財富的蛋糕,起征點并非提得越高越好,而應在公平與效果的最優解處下刀。一方面,國家財政與個人財富之間需要平衡,國家財政是全面發展的重要保障,某種意義上講,把稅金花在刀刃上,惠及全體人民,比收稅更為重要;另一方面,為了讓個稅真正起到調節收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用,基準線也需要根據居民收入水平科學理性確定,讓實際經濟福利傾向于中低高收入者。
二、提高消費升級能力
國家統計局數據顯示,2016年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為67569元,全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為42833元。另外國家統計局數據也顯示,2016年全國農民工月均收入3275元,比上年增加203元。
數據同時顯示,2017年10月全國個人所得稅收入877億元,同比增長23.8%,高于增值稅11.7%的增速和企業所得稅8.5%的增速。未來要以消費作為拉動經濟增長的重要引擎,降低居民的稅負也勢在必行。
從居民收入分配來看,提高個稅起征點對一二線城市居民的刺激作用大于三四線城市,而這部分人群恰巧和消費升級能力高的人群重合。為以中產階級為代表的消費群體減負,進而增強他們的消費意愿、消費能力和消費信心,是使消費真正成為經濟增長主引擎,促成中國經濟實現轉型升級的關鍵因素,“只有讓以中產階級為代表的消費群體放心大膽去消費,才能徹底實現消費經濟引領中國經濟發展的新目標。”
三、消費領域
對于國內的消費需求變化趨勢的長期判斷,一方面取決于居民可支配收入,而另一方面則取決于消費主體的自身特性。中產階級家庭迅速崛起,從根本上保證了消費者的消費能力和消費信心。
在收入水平變化及人口結構變化的雙重驅動下,我國消費者的核心訴求逐漸產生變化,新興消費更加追求品質消費、體驗消費、健康消費,以此衍生出居民舒適要求、智能要求、快樂要求、顏值要求、新奇要求等,將全方位升級衣食住行。
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