美國與中國當前的這場貿易摩擦正處在“黎明前的黑暗時刻”——雖未正式開始,但貿易摩擦涉及金額從30億美元到500億美元再到1000億美元,征稅商品的規模越來越大。美國孤注一擲的單邊主義和保護主義行為已經讓世界站到了史上最大貿易戰的門檻上。
如果我們在這樣的時刻有片刻抽身,將其放在歷史長河中進行考量,不難發現這場貿易摩擦的起源既缺乏來自學理的依據——中美雙方的學者均對美國做法進行了長久激烈的批判;又缺乏法理的支持——美國不止一次繞開多邊貿易體制進行單邊的貿易報復行為。面對這樣的全球第一大經濟體,符合邏輯的說理與講法都失靈,真正能夠說服特朗普總統的恐怕只有實力二字。
因此,當前最重要問題不僅僅是短期內如何與特朗普政府進行周旋、談判,更重要的是如何在未來中長期時間內增強中國經濟韌性,提升在國際經濟體系內的競爭實力。為此,中國必須堅持改革開放的基本路線,通過開放參與國際經濟體系,提高經濟實力,提升國內產業與企業競爭力水平。為推動打造中國核心競爭力,中國的對外開放必須有戰略思維和全球眼光,重視學習國外先進技術和經驗,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源。
下一步中國推進改革開放的主要領域包括:(1)金融業對外開放;放寬或者取消銀行、證券、基金、期貨、金融資產管理公司的外資股比限制;(2)制造業擴大對外開放,中國正在加強與國際通行經貿規則的對接,大幅度放寬市場準入,全面放開一般制造業,包括股比的限制,擴大“電信、醫療、教育、養老、新能源汽車”等領域的開放;(3)將在“服務業”的部分領域擴大開放,實行國民待遇加負面清單管理模式;(4)保護產權特別是知識產權;(5)擴大進口,或將有序降低汽車進口關稅;(6)促進新舊動能轉換,在“新經濟”投融資方向會有更多的政策扶持;(7)降低國內企業稅負,特別是“高端制造業”稅負(如:半導體、集成電路等)。
可以清楚地看到,上述領域內的不斷改革開放,正是中國突破自身短板,向世界學習取經,通過雙向交流取得互利共贏合作的重要措施。目前中國與世界各國一道已經深刻地參與到全球價值鏈中,形成了你中有我,我中有你的格局。在保護主義暗流涌動的時刻之中,堅定推進改革開放不僅是中國全體人民堅定構建“人類命運共同體”的莊嚴承諾,更是推動自身經濟實力再上新臺階的努力。
在這場貿易摩擦中,我們既看到歐日在WTO內向中國提起訴訟的“站隊”行為,也看到韓國向美國對等征稅的反制措施,世界主要經濟體在這場貿易摩擦中的立場不同程度出現了裂隙,這些國家都在等待中美較量的最終結果并伺機而動。中美之間的貿易摩擦,其結果不僅將影響當事國雙方,更為世界各國評估未來經濟體系、采取經濟貿易措施提供了風向標。當然,開放、穩定、可預期的國際經濟環境將惠及所有國家,這也是所有國家共同期待的愿景。第二大經濟體中國在這樣的時刻繼續堅持改革開放,以互利共贏推動構建全球經濟治理體系,將在未來中長期中構建出有利于中國和世界經濟發展的宏觀環境,并與主要伙伴結成穩定的經濟貿易伙伴關系。
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