近日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)指出，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開(kāi)放。

    筆者認(rèn)為，全面放開(kāi)一般制造業(yè)也是積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的主動(dòng)調(diào)整，不僅有利于提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資的水平，也有利于我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也向世界釋放了中國(guó)開(kāi)放的紅利。

    如果說(shuō)我國(guó)過(guò)去的開(kāi)放更多是“被開(kāi)放”，那么現(xiàn)在則是“要開(kāi)放”，是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加主動(dòng)地調(diào)整。因?yàn)椋?dāng)前，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放不僅是中國(guó)內(nèi)部發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，也是這些年的高速發(fā)展釋放出很多機(jī)會(huì)，很多國(guó)家也希望能夠分享中國(guó)的發(fā)展紅利，希望在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中尋找機(jī)會(huì)。

    全面放開(kāi)一般制造業(yè)，是和我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)際環(huán)境高度一致、高度相關(guān)的，也體現(xiàn)出我們做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的傾向。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)已經(jīng)形成了完整的制造業(yè)體系，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力也已經(jīng)比較齊全，在國(guó)際上已具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，越來(lái)越多的中國(guó)制造業(yè)企業(yè)謀求利用全球資源，包括和外資進(jìn)行有效的合作，來(lái)夯實(shí)制造業(yè)的基礎(chǔ)，推動(dòng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

    眾所周知，外資目前已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)外資工作成效顯著，全國(guó)實(shí)際使用外資達(dá)1363億美元，同比增長(zhǎng)2%，創(chuàng)歷史新高，位居全球第二。數(shù)據(jù)還顯示，今年1月份至2月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)8848家，同比增長(zhǎng)129.2%。我國(guó)引進(jìn)外資已連續(xù)25年位居發(fā)展中國(guó)家首位。

    與此同時(shí)，中國(guó)也不斷從體制機(jī)制方面為外資提供良好機(jī)遇。早在2014年7月份，國(guó)務(wù)院就發(fā)布改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)33條意見(jiàn)，明確從改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、大力減少行政審批事項(xiàng)、禁止變相審批、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷、完善市場(chǎng)退出機(jī)制等五個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年1月份，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文指出，商務(wù)部未來(lái)將推動(dòng)大幅度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，要讓外資企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

    今年的政府工作報(bào)告中把對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題提到了非常高的位置。在外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、倡導(dǎo)良好的營(yíng)商環(huán)境、提升中國(guó)對(duì)外資的吸引力等方面都做了詳盡論述，彰顯了我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之后建立開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制的強(qiáng)烈愿望。

    筆者認(rèn)為，積極利用外資、促進(jìn)外資增長(zhǎng)成為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重要組成部分。特別是在改革開(kāi)放40周年之際，我國(guó)推出高水平的、主動(dòng)的開(kāi)放，將助力我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也向世界分享了中國(guó)開(kāi)放的紅利。