■閻岳
進入6月份后,央行開始積極應對即將到來的流動性“中考”。6月1日,央行宣布擴大MLF擔保品范圍,5天后即進行了4630億元的MLF操作,超額續作2035億元。在經過治理整頓之后,目前各金融機構的經營活動已經趨于穩健,而且央行貨幣政策工具箱中還有多種工具可供隨時調用。在這樣的形勢下,今年的流動性“中考”,央行應該會交出一份成績不錯的答卷。
與之前的政策施力方向一致,央行此次擴大MLF擔保品范圍也是強調了對小微企業、綠色經濟等領域的支持,進一步緩解融資難、融資貴的問題。同時,MLF擔保品的擴圍也有利于平等對待各類發債主體,促進信用債市場的健康發展,并且能夠在一定程度上緩解部分金融機構高等級債券不足的問題。
筆者認為,除上述作用外,MLF擔保品擴圍也是管理層發展債券市場的一項重要舉措,可以有效地部分緩解股市的融資壓力,讓股票市場和債券市場更加平衡穩健的發展。此舉對年中流動性的“中考”有著積極意義,也有利于后續流動性管理。
對于昨日超額續作MLF,各界的認識基本一致,此舉并不會改變當前貨幣政策的基調,是定向補給流動性,不是大水漫灌而是細流滴灌。當然,此舉也可以讓金融機構更加輕松的渡過年中流動性“難關”。
從最近央行的舉措來看,仍然比較倚重MLF等創新性流動性管理工具,對待降準或定向降準的態度依然相當謹慎。但從政策效果來看,MLF與降準或定向降準并不能實現完全替代的關系,前者是中短期的流動性釋放,而后者則是實實在在的流動性補給。盡管用降準來置換MLF并不會直接增加市場上的流動性,但這種形式對緩解金融機構的經營壓力是積極而富有成效的。因此,各界預計今年央行仍會擇機降準,以逐漸沖抵越滾越大的MLF“雪球”。
6月份MLF到期規模為4980億元。假如央行繼續維持每月一次的MLF操作,即便有了昨日的超額續作,MLF余額仍會有所減少。央行公布的數據顯示,截至5月末,MLF余額為40170億元。
今年央行設定的流動性管理目標是“合理穩定”。經過今年兩次定向降準、公開市場和MLF操作,當前流動性確實處于管理目標范圍內。但6月份擾動流動性的因素較多,包括地方債的發行、MLF到期規模較大、第三方支付備付金繳存政策變動、資金流向和外匯占款變動以及財稅因素等,導致6月份的流動性壓力較大。所以央行通過MLF操作和公開市場凈投放來應對流動性“中考”屬于常規操作,市場沒有必要作出過分解讀。
筆者預計,央行后續貨幣政策工具的使用仍將會以實體經濟、金融機構穩健經營的需要出發,適時適度進行流動性管理,漸次解決潛在的流動性壓力。
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