■安寧

    “營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”4月9日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最新進(jìn)展時(shí)表示，2018年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名從全球第78位提升至第46位，大幅躍升32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。今年，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高。

    筆者認(rèn)為，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，也是外資進(jìn)入中國(guó)的“投資指南”。哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這也是為什么在全球?qū)ν庵苯油顿Y下滑的情況下，中國(guó)吸收外資卻實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

    據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)實(shí)際使用外資8856.1億元，同比增長(zhǎng)0.9%。中國(guó)繼續(xù)成為對(duì)外資吸引力最強(qiáng)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和全球第二大外國(guó)直接投資流入國(guó)。世界銀行曾表示，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。

    2019年，外資涌入中國(guó)市場(chǎng)的速度也開(kāi)始加快。1月7日，特斯拉超級(jí)工廠在上海開(kāi)工建設(shè)，這是第一個(gè)獲批在中國(guó)獨(dú)資建廠的外資車(chē)企；1月25日，英國(guó)電信官網(wǎng)公告稱(chēng)，該公司成為首個(gè)獲得中國(guó)工信部頒發(fā)的全國(guó)性牌照的國(guó)際電信公司；1月29日，全球最大石油與天然氣公司之一BP（英國(guó)石油）首家全新品牌加油站在山東落地，正式開(kāi)啟了這家外資油企在中國(guó)未來(lái)新增1000家站點(diǎn)的五年計(jì)劃……

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，良好的政策氛圍也逐步形成。2018年6月，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺(tái)，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施，清單長(zhǎng)度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制；同時(shí)，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》發(fā)布，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。2019年2月1日，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    筆者認(rèn)為，在全球直接投資放緩的大環(huán)境下，中國(guó)成為全球第二大外國(guó)直接投資流入國(guó)，一方面得益于近年來(lái)中國(guó)更加積極的擴(kuò)大開(kāi)放舉措和中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；另一方面也是因?yàn)槲覀兙C合營(yíng)商環(huán)境的不斷提高，對(duì)外資的吸引力也越來(lái)越大，中國(guó)正成為外資投資的首選之地。