14日,國新辦就2019年7月份國民經濟運行情況舉行發布會。國家統計局新聞發言人劉愛華在發布會上表示,7月有一些指標增速出現了波動,這個波動在月度之間是比較常見的。在判斷整體經濟形勢的時候,需要綜合起來看,從全局考慮整個大勢,更好地把握經濟發展的趨勢和方向。
確實,7月份有一些指標出現了波動,如汽車的生產與銷售、固定資產投資等。但是,不能因此而認為經濟運行出現了問題,經濟整體走勢不理想。月度之間指標出現波動,是很正常的現象。即便經濟形勢很好,也不能確保每期指標的月度運行都集體向上。如果這樣,就會出現經濟過熱現象,同樣需要引起重視,需要通過政策進行調節。
事實也是,在外部經濟形勢發生了比較大的變化、內部經濟結構調整與轉型力度也在持續加大的情況下,經濟運行波動幅度加大,并不是什么可怕的事。關鍵要看波動的節奏是否有序,波動的過程是否合理。只要不是上下跳躍式波動,不是無序的波動,即便波動幅度略大、波動節奏稍快,也不會影響經濟整體運行態勢,不會改變經濟平衡有序的態勢。
由于國際經濟環境的變化帶來的外部不確定性因素增多,可能會對國內經濟環境帶來一定的沖擊和影響,特別是實體經濟的平穩運行,會產生一些不利因素。但是,只要國內經濟環境不出現問題,只要政策的節奏掌握得好,只要發展的信心不動搖、決心不變化,中國經濟就不可能出現明顯問題,經濟總體平穩、穩中有進的格局就不會改變。
從今年前7個月的經濟運行情況來看,雖然有些指標出現了一定波動,有些指標還出現了持續下滑現象。但是,必須看到的一個事實是,這些指標的波動,除了外部經濟環境的變化之外,更多的還是國內經濟結構調整與轉型步伐的加快,是主動作為和積極進取的結果,是用質量提升替代數量擴張的結果,是內在動力激活、主動適應外部環境的結果。譬如對僵尸企業的處置,并沒有因為經濟面臨下行壓力,就為了一時的經濟增長需要,讓僵尸企業繼續侵占資源,而是毫不猶豫地把清理僵尸企業放在突出位置。又如房地產市場調控,也沒有因為穩增長需要,就利用房地產作為短期經濟刺激手段,而是明確提出不把房地產作為短期經濟手段的要求,堅持“房子是用來住的,不是用來炒”的定位不放松,堅持因城施策、分類調控,堅持穩定房價、穩定預期。再如汽車生產,盡管汽車行業出現了一定的下滑,如果繼續保持新能源汽車補貼政策,繼續維持傳統燃油汽油標準不變,那么,汽車的生產和消費就能繼續較快的增長勢頭。但是,為了環保的需要,為了鼓勵和促進企業加強技術研發與產品設計水平,推動企業技術創新,還是推行了新標準、減少了新能源汽車的補貼。等等,這一切,都是經濟結構調整與轉型的需要,也是實現高質量發展的需要。
同時還要看到,在傳統經濟動能有保有壓、有增有減、有升有降的情況下,經濟新動能則不斷涌現,1~7月規模以上工業企業中,附加值較高、符合產業升級方向的高技術制造業增加值同比增長8.7%,比全部規模以上工業快2.9個百分點。現代服務業生產指數同比增長7.1%,高于工業增加值增速1.3個百分點,其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長23.2%,租賃和商務服務業增長8.1%,這一些新的經濟動能,無疑是中國經濟轉型中的新型力量,也是替代傳統經濟力量的有生力量,更是確保中國經濟平穩有序、健康發展的重要基礎。
更重要的,面對外部環境的變化以及出現的新的壓力,國內需要表現出強勁動力,不僅需求量穩定增長,需求結構也發生積極變化,如高技術制造業投資同比增長11.1%,高技術服務業投資增長11.9%。尤其是短板領域的投資在持續加強,如生態保護和環境治理業投資增長41%,教育投資增長18.5%。這也意味著,雖然傳統行業投資的增速有所放緩,或者增速不如過去強勁。但是,新興領域、補短板領域等的投資卻持續攀升、速度加快,很大程度上,彌補了傳統領域投資動力不強的不足。
總之,7月份部分經濟指標發生了一些變化,出現了一些波動。但是,并沒有改變中國經濟整體穩定的基本格局,沒有動搖經濟穩中前進的良好趨勢。
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