中國政府早已經做出了系統性的部署，發展實體經濟，抑制地產、金融等虛擬經濟，推動科技創新，為企業創造更好的營商環境。

    8月12日，福耀玻璃集團董事長曹德旺在線上峰會對話活動中表達了對中國制造業的擔憂。他此前在美國等地投資過工廠，對美國制造業困境較為熟悉，因此，他通過對比中美兩國的現狀，提出了自己獨到的看法。

    曹德旺首先提到了美國去工業化的教訓。在上世紀七十年代，美國認為制造業勞工成本太高，而且要防治污染，尼克松總統最早提出去工業化，里根總統開始落實。最終將落后的制造業轉移出去。實際上，二戰結束后，全球曾出現三次產業轉移，都是勞動密集型的中低端產業從發達國家向當時的發展中國家轉移的過程，最后一次是上世紀90年代歐美日等發達國家和亞洲“四小龍”等新興工業化國家（和地區）把勞動密集型產業和低技術型產業向發展中國家轉移。

    這幾次產業轉移都是因為美國、日本、德國等產業不斷升級，而勞動力不足產生的現象。進入21世紀后，中國被納入全球分工體系，中國依靠成本優勢成為美國主要供貨商。美國在次貸危機后對自身經濟結構脫實向虛感到憂慮，奧巴馬政府開始提出“制造業回流”以及“再工業化”的目標，特朗普政府繼續為此努力，不惜采取關稅大棒等手段。

    在2000年到2010年，美國制造業就業人數少了580萬人。制造業的流失被認為是美國社會分化的關鍵因素。美國在此期間的產業轉移，主要是硅谷與華爾街共同推動，硅谷需要市場，華爾街需要利潤。美國企業壟斷了信息通訊產業的全產業鏈，包括半導體、手機電腦、操作系統等軟件以及互聯網等領域，他們將創新等高端部門留在本土，而將生產外包。“在這里（美國）創新，在那里生產”是信息產業最佳的分工格局。

    但是，美國的這種產業結構導致財富過于集中，制造業工人失業，大量人口在低端服務業就業。2008年后，美國最耀眼的企業是來自硅谷的“FAAMG”以及受到援助的金融業。就如曹德旺所說，美國人主要去做虛擬經濟去了——金融、房地產、互聯網、娛樂等，大部分年輕人不愿意從事制造業。曹德旺認為，制造業、農業的發展離不開資本市場，但要嚴格定位的是第三產業要服務于第二產業和第一產業，也就是中國所提出的，資本市場要為實體經濟服務。

    脫實向虛也是過去多年中國存在的一種風險挑戰。中國制造業從中國臺灣、日本、韓國以及歐洲等企業學到很多，而在美國主要學習了互聯網應用與資本市場技巧。虛擬經濟“過火”對制造業形成了一定沖擊，尤其是地產、金融以及互聯網吸收了大量資金、勞動力，并間接地抬升了各種經濟成本。

    因此，現在出現了第四次全球產業轉移的趨勢，即部分產業從中國向其他國家轉移。與此前從發達國家向發展中國家戰略性主動轉移不同，目前從中國向外轉移是客觀因素造成的。主要存在兩個因素：一是不斷飆升的勞動力成本和原材料、土地等資源成本令一部分中低端產業轉移；一是美國采取關稅等手段導致中國一些供應鏈企業轉移。在轉移方向上，過去是低端產業自上而下為分工而轉移。現在，部分低端產業向其他發展中國家轉移，一些高端制造業也出現了向發達國家回流的跡象。

    曹德旺由此提出，“產品沒有低端和高端之分，只有需要和不需要的問題。我們一定要留住這些企業，不能重蹈美國去工業化的覆轍。”一旦像美國那樣出現產業空心化現象，就會遭遇到很多不確定因素。中國也沒有美國那樣擁有發行國際貨幣的資本，消費品可以依賴大量進口，中國必須實現和確保制造業產品的自給自足。事實上，曹德旺所憂慮的方面，中國政府早已經做出了系統性的部署，發展實體經濟，抑制地產、金融等虛擬經濟，推動科技創新，為企業創造更好的營商環境，中國及時應對，一定能夠吸取美國制造業的經驗教訓。