本報記者 杜雨萌

    “科技創新歷來都在國家發展、人類進步中發揮著重要作用，當前和今后這個作用將會更加凸顯、更加重要。”科學技術部黨組書記、部長王志剛10月30日在中共中央就黨的十九屆五中全會精神舉行的新聞發布會上如是說。

    “十四五”時期作為我國承上啟下的重要階段，不僅代表著我國將進入新發展時期，也要求我國要有新的發展理念予以協同。黨的十九屆五中全會明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。

    華興證券首席經濟學家龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，科學技術是第一生產力，創新又是引領發展的第一動力。在我國從“中國制造”到“中國智造”“中國創造”的轉化過程中，科技進步對于經濟增長的貢獻明顯超過資本和勞動力的作用，并且科技對于經濟增長的貢獻率正與日俱增。整體上看，科技創新已成為我國現代化經濟體系的重要支撐，成為提高社會生產力和綜合國力的關鍵力量，為我國產業結構優化升級增添新的動能和優勢。

    據科技部數據顯示，過去五年，我國全社會研發經費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發投入強度從2.06%增長到2.23%；基礎研究經費增長近一倍，2019年達到1336億元；技術市場合同成交額翻了一番，且2019年超過2.2萬億元……

    再從科技與經濟社會的深度融合角度看，五年來，21家國家自創區和169家高新區愈發成為地方創新發展“領頭雁”。數據顯示，高新區國內生產總值從8.1萬億元增長到12.2萬億元，五年增長超過50%；高新技術企業從7.9萬家增長到22.5萬家。

    在龐溟看來，企業作為將科技與經濟緊密結合的重要載體，同時也是國家創新活動最重要的主體，更是研發投入的主要來源。從這一角度看，其確實更善于捕捉市場變化、緊跟科技前沿、把握需求變動、進而帶動研發效率全面提升。從上述數據可以看到，隨著科技創新愈發成為決定企業成敗的關鍵要素，近年來，我國企業在研發經費投入、研發人員規模、發明專利申請量和授權量等方面均實現了較快增長，而這一改變既體現了企業的內生需求與創新能力的升級進步，也有利于提升企業自身經濟效益以及拉動產業整體發展。

    事實上，從黨的十八大提出創新驅動發展戰略，到黨的十九大提出創新是引領發展的第一動力，再到此次十九屆五中全會提出加快建設科技強國。可以看到，中央高層對于科技創新的戰略方針以及謀劃部署是一脈相承的。

    盡管當前我國發展環境仍面臨著較為復雜的變化，但當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。在此背景下，全會指出，要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

    南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在現代經濟中，企業往往是最活躍的創新主體。因此，我國需要繼續提升創新型企業的營商環境。具體來看，進一步發揮企業在科技創新、技術創新以及體制機制創新方面的作用，這不僅需要證券市場對于企業創新予以資本化，還需要大專院校科研院所對于企業創新予以協同化，更加需要司法執法對于企業創新予以保護化。此外，我們不僅要給企業創新空間，更要給企業創新時間。

    不可否認的是，企業的創新，歸根結底其實也是人才的創新。所以，為進一步搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，加快推進我國建設世界科技強國，如何激發調動廣大科技人員和創新主體的積極性、創造性，顯得尤為重要。

    對此，龐溟認為，要從制度上、法律上和實踐上支持科技創新，就要重視代表新發展動能的來源、產業鏈價值鏈貿易鏈升級的發展方向和經濟未來增量的新經濟成分和科技創新型企業。尤其是對于科技創新性企業來說，探索實施股權激勵政策可以鼓勵科技創新公司與科技人員共同“創業”，以提高資本結合創新人才和資源、支持科技型人才對于科技創新的積極性，進而讓企業穩定發展的同時，使新科技與企業內生需求進行有機結合，從而不斷優化供給側結構、提升經濟發展質量。