本報記者 侯捷寧

    11月8日，中國證券業協會黨委書記、執行副會長安青松在第三屆粵港澳大灣區金融發展論壇上表示，證券業是市場主導型金融體系的核心中介，在服務創新驅動的雙循環新發展格局中，具有更高的適應性、更強的競爭力、更好的普惠性。

    安青松表示，“十四五”規劃建議提出加快構建雙循環新發展格局，這是黨中央順應國際形勢變化、比較優勢轉化的戰略謀劃，是重塑競爭優勢、把握發展主動權的先手棋。加快構建雙循環新發展格局中，大灣區的區位優勢和引領作用將更加突出。金融是暢通雙循環的血脈，資本市場在經濟運行中具有樞紐作用，大灣區金融發展的戰略方向，是進一步增強資本市場樞紐功能。

    首先，發揮好資本市場與銀行主導型金融體系協同發展的先行優勢。資本市場是市場主導型金融體系的核心構成。國際貨幣基金組織（IMF）2015年的實證研究顯示，市場主導型金融體系比銀行主導型金融體系有更好的彈性和更高的效率，更有利于防范和化解金融風險。

    他指出，現代經濟發展的實踐表明，市場主導型金融體系能夠更好激勵科技創新，更適應現代化經濟體系的形成，體現三個方面：一是對推動形成實體經濟、科技創新、人力資源、現代金融協同發展的產業體系，促進我國產業邁向全球價值鏈中最高端具有更高的適應性；二是對培育依靠創新驅動的內涵型增長，促進資本、科技創新和實體經濟高水平循環中具有更強的競爭力；三是對提高金融供給體系的質量和效率，形成直達實體經濟的金融傳導機制具有更好的普惠性。

    安青松認為，大灣區資本市場具備創建與銀行主導型金融體系協同發展實踐的先行優勢，體現在四個方面：一是灣區直接融資體系相對發達，廣東省A股上市公司總量達到662家，在全國占比到達16.28%，2019年實現直接融資8573.78億元，在全國占比達到14.69%；其中，62家A股上市公司進行股權融資858.37億元，85家A股上市公司債券融資7715.41億元。二是廣東證券業發展走在全國前列，在粵證券公司共計28家，全國占比21%，總資產7.26萬億元、凈資產2.02萬億元、凈資本1.62萬億元、營業收入3604.83億元、凈利潤1230.95億元，分別在全國的占比為30%、27%、26%、29%、31%。三是廣東省證券從業人員共計60157人，規模居全國之首，占比達到17%。四是中國香港成為中資證券公司跨境業務的重要樞紐，32家證券公司在港設立子公司，占全部中資證券公司境外子公司的94%。

    其次，支持大灣區打造國際一流投資銀行和財富管理機構。打造國際一流投資銀行和財富管理機構，不僅僅是做大規模而是做優做強，是在推動創新驅動發展有更高的適應性、在促進國際國內雙循環有更強的競爭力、在提高金融供給體系質量和效率上有更好的普惠性。需要支持推動證券業做好以下幾個方面工作：

    一是強化投行基礎功能，服務好實體經濟投融資需求。證券公司作為資本市場的中介，肩負著優化資源配置，促進資本、科技創新和實體經濟高水平循環的使命。證券公司要適應注冊制改革，發揮好服務融資、投資、交易和風險管理功能，增強價值發現能力、盡職調查能力、客戶服務能力、研究分析能力，實現從通道化、被動管理向專業化、主動管理轉型，建設適應高質量發展的現代投資銀行。

    二是提升金融服務質量，促進構建“雙循環”新發展格局。大力促進股權投資及風險投資業務，助力中國企業在高端技術和關鍵環節取得重大突破，促進產業結構調整升級。通過證券行業的專業服務，為中國企業參與國際循環提供支持，在新一輪全球產業鏈、價值鏈、供應鏈調整中搶占制高點。加快財富管理業務轉型升級，提升綜合資產配置能力，增強資本市場資金供給的專業性、多樣性、穩定性。積極踐行新發展理念，推廣“ESG”投資原則，通過資產管理、證券承銷、研究銷售、綠色投資等業務，助力中國經濟轉型升級，實現可持續發展。

    三是落實高水平雙向開放，提高證券公司國際競爭力。在大灣區試點放寬外匯監管，允許證券公司利用更多手段管理跨境資金，試行更靈活的跨境結算和境內外資金管理政策，為證券公司開展跨境業務提供便利；加強粵港澳金融監管合作，探索放寬具備相應能力的證券公司直接參與大灣區金融衍生品市場交易的限制，不斷提升證券公司服務暢通國際國內雙循環的能力。

    四是發展普惠金融，精準支持經濟社會發展重點領域和薄弱環節。鞏固“一司一縣”扶貧攻堅成果，接續鄉村振興建設，在暢通縣域經濟循環、促進區域經濟協調發展發揮投資銀行的專業作用，積極開拓小微企業融資渠道，主動培育有發展前景的上市企業；不斷豐富新普惠金融產品和服務，形成對接城鄉居民投資理財需求的普惠金融服務體系。

（編輯 孫倩）