朱寶琛
天眼查數據顯示,我國現有平臺經濟企業約5400家。平臺經濟快速發展給我們帶來了諸多便利。這種新業態在優化資源配置、推動產業升級、拓展消費市場、穩就業等方面發揮了積極作用,不斷推動經濟社會發展。因此,要為平臺經濟發展“護好航”,促進其更好地發展。
國家發展改革委等九部門日前聯合印發的《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)明確指出,要引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展,推動補齊平臺經濟發展短板弱項。其中,優化發展環境方面,降低平臺經濟參與者經營成本、建立有序開放的平臺生態、加強新就業形態勞動者權益保障;增強創新發展能力方面,支持平臺加強技術創新、提升全球化發展水平、鼓勵平臺企業開展模式創新;賦能經濟轉型發展方面,賦能制造業轉型升級、推動農業數字化轉型、提升平臺消費創造能力。這些舉措有利于全面釋放平臺經濟賦能經濟社會的應有價值。
需要正視的是,平臺經濟發展中也出現了一些不可忽視的問題,包括治理不規范、濫用壟斷優勢、數據泄露、大數據殺熟、算法控制等。這不僅侵害了消費者利益,也使平臺企業陷入信任危機,嚴重擾亂了平臺經濟發展。所以,規范是必需之策。
誠如國家發展改革委有關負責人所言,針對存在的問題,關鍵是要補齊短板、強化弱項,營造鼓勵創新、促進公平競爭、規范有序的市場環境。《若干意見》在完善治理規則方面,提出“修訂《反壟斷法》,完善數據安全法、個人信息保護法配套規則”;在探索數據和算法安全監管方面,提出“從嚴管控非必要采集數據行為,依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為”。
早在2021年,平臺經濟反壟斷工作就已如火如荼地展開:2月7日,國務院反壟斷委員會發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,強調對各類市場主體一視同仁、公平公正對待,旨在預防和制止平臺經濟領域壟斷行為,促進平臺經濟規范有序創新健康發展;11月18日,國家反壟斷局掛牌。同時,2021年,市場監管總局開出多張針對平臺企業的反壟斷罰單。這些護航平臺經濟健康發展的切實舉措,有力保障了用戶權益,促進行業有序發展。
讓處于轉型期的平臺經濟搭上高質量發展的“快車”,在規范管理下健康有序發展,更好發揮出產業結構轉型助推器和經濟高質量發展新引擎的作用。
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